贊比亞加大農(nóng)業(yè)扶持力度 農(nóng)業(yè)是贊比亞支柱產(chǎn)業(yè)之一

贊比亞總統(tǒng)倫古近日表示，贊比亞2021年在“農(nóng)民投入支持計劃”上的國家預算撥款額將增至57億克瓦查(1美元約合21克瓦查)。分析認為，這一數(shù)字是上一財年撥款額的5倍多，顯示出贊比亞努力保障糧食生產(chǎn)的決心。

農(nóng)業(yè)是贊比亞支柱產(chǎn)業(yè)之一，全國近1800萬人口中七成以上是農(nóng)民。在贊比亞年度財政預算中，農(nóng)業(yè)項目備受關(guān)注，特別是針對小農(nóng)戶的“農(nóng)民投入支持計劃”，一直被認為是確保贊比亞糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵政策。贊比亞小農(nóng)戶擁有的耕種面積大多小于2公頃，他們既是農(nóng)業(yè)減貧項目的幫扶主體，也是保障糧食安全的重要支撐。

“農(nóng)民投入支持計劃”從2009年起開始實施，主要向小農(nóng)戶提供種子和化肥資源。2015年以來，“農(nóng)民投入支持計劃”在政府農(nóng)業(yè)預算中的占比一直超過50%，數(shù)百萬農(nóng)民因此受益。

根據(jù)今年計劃，政府將持續(xù)改進“電子補助劵”的發(fā)放流程，同時大力完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，確保小農(nóng)戶不被排除在國家戰(zhàn)略糧食儲備體系之外。贊比亞《每日郵報》日前撰文分析稱，“農(nóng)民投入支持計劃”對糧食安全的重要性不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，更將在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)起到保障作用，有利于穩(wěn)定國家糧食收購價格，保證從小農(nóng)戶手上收購糧食的總量。

受新冠肺炎疫情影響，贊比亞去年經(jīng)濟增速放緩，但今年的農(nóng)業(yè)預算同比有所增加。除“農(nóng)民投入支持計劃”外，政府將繼續(xù)執(zhí)行“牲畜飼養(yǎng)和再飼養(yǎng)方案”“水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展項目”等一系列政策措施，鼓勵更多青年和婦女投入復合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

根據(jù)贊比亞農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，贊比亞主要作物玉米2020年獲得大豐收，產(chǎn)量達340萬噸。專家分析稱，這與近年來政府的政策支持密不可分。同時也要看到，贊比亞糧食自給率不到75%，土地開發(fā)利用率不到15%，農(nóng)作物種類單一，90%以上的耕地用于玉米種植。全國普遍缺乏灌溉系統(tǒng)，農(nóng)作物抗災能力較弱，糧食單位產(chǎn)量低。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新報告認為，從2020年10月至2021年3月間，贊比亞仍將有198萬人面臨饑餓狀態(tài)，其中19萬人急需食品援助。

分析人士指出，贊比亞離確保糧食安全仍有差距，急需開展國際合作。目前，中國同贊比亞在眾多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展深入合作。中國政府提供優(yōu)惠貸款援建的9個大規(guī)模糧倉緩解了贊比亞糧食儲備容量不足的情況，中國援助的水井項目和玉米粉廠項目惠及眾多當?shù)孛癖?。贊比亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司司長彼得·倫古表示，感謝中國長期以來在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)發(fā)展交流等方面給予贊比亞的支持，期待在兩國共同努力下，贊比亞農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場不斷提升競爭力，減少進口依賴。記者鄒松