“機(jī)房”內(nèi)與群發(fā)設(shè)備連接的電腦,啟動(dòng)群發(fā)軟件后便開(kāi)始群發(fā)。
近日,本報(bào)讀者反映,在馬甸橋附近一市場(chǎng)內(nèi),有人出售短信群發(fā)器并提供代發(fā)業(yè)務(wù),質(zhì)疑其為垃圾短信提供傳播途徑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市場(chǎng)內(nèi)確實(shí)存在“短信代發(fā)族”,代人群發(fā)短信已成為他們的謀生、牟利手段,他們隱藏在居民樓內(nèi)進(jìn)行操作,專業(yè)熟練程度和業(yè)務(wù)規(guī)模驚人。
短信群發(fā)器公開(kāi)賣
市民戴先生稱,不久前,他逛萬(wàn)家馬甸郵幣卡市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),有商戶在出售能群發(fā)垃圾短信的“短信貓”設(shè)備,甚至還有部分商戶幫忙代發(fā)垃圾信息。
他認(rèn)為,公然出售短信群發(fā)器,為部分“不法之徒”提供了可乘之機(jī),而商戶幫助群發(fā)垃圾短信的行為,更應(yīng)杜絕。
16日,記者走訪了位于馬甸橋附近的郵幣卡市場(chǎng)。在萬(wàn)家馬甸郵幣卡市場(chǎng)的磁卡大廳內(nèi),近百個(gè)攤位都在銷售手機(jī)卡。當(dāng)記者提出要大量群發(fā)信息時(shí),多名攤主均表示,“可以去買個(gè)"短信貓"”。
在該市場(chǎng)內(nèi)側(cè)的一條走廊中,記者找到了出售“短信貓”攤位。攤主張女士從柜子中取出兩個(gè)大小不一的“短信貓”,稱售價(jià)分別為100元和120元,發(fā)送量達(dá)100條/小時(shí)。
據(jù)她介紹,該設(shè)備要與短信卡配合使用。“外地卡一般都便宜,他們發(fā)垃圾短信都用上???。”張女士稱,使用此卡發(fā)短信,每條信息只需3.5分錢。將此卡插在“短信貓”上,再將“貓”連接到電腦上,通過(guò)軟件進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作后,即可群發(fā)信息。
“買完了就趕快發(fā),小心被封號(hào)。”張女士說(shuō),這種卡的缺陷在于,市民可以對(duì)你所發(fā)送的信息進(jìn)行舉報(bào),運(yùn)營(yíng)商在核實(shí)后會(huì)對(duì)該卡封號(hào),所以一般購(gòu)買此卡者,都會(huì)在幾小時(shí)之內(nèi)將幾百乃至上千條信息全部發(fā)送完畢。
代發(fā)人員資源豐富
記者在市場(chǎng)內(nèi)了解到,個(gè)人購(gòu)買“短信貓”,雖能群發(fā)短信,但效率相對(duì)較低。為此,市場(chǎng)內(nèi)一些商鋪專門(mén)為客戶提供“高效”群發(fā)短信的服務(wù)。記者以房地產(chǎn)公司員工的身份,與其中一家商鋪老板楊某進(jìn)行攀談。
記者稱自己所在的房地產(chǎn)公司剛剛成立,需要做廣告。隨后,楊某為記者簡(jiǎn)單介紹了業(yè)務(wù)情況。他稱,如果客戶自己帶數(shù)據(jù)(發(fā)送對(duì)象的手機(jī)號(hào)碼)過(guò)來(lái),他進(jìn)行群發(fā),每條短信3.5分錢;若使用他提供的數(shù)據(jù),每條短信則需3.8分錢。
楊某說(shuō),他的電腦中有很全的數(shù)據(jù)庫(kù),包括北京地區(qū)和外省市各個(gè)區(qū)縣。記者看到,其數(shù)據(jù)庫(kù)中包含多個(gè)小區(qū)業(yè)主的電話名單。
他自稱這些數(shù)據(jù)是別人以3000元的價(jià)格賣給他的。至于信息來(lái)源,楊某稱“聽(tīng)說(shuō)是從電信運(yùn)營(yíng)商那里得到的”,賣號(hào)者將號(hào)碼詳細(xì)地分類,“你想給哪個(gè)小區(qū)的哪幢樓的哪一戶發(fā)信息,我都可以給你找到”。
記者從其數(shù)據(jù)中,隨機(jī)選擇了海淀區(qū)某小區(qū)兩位業(yè)主的手機(jī)號(hào)碼并撥通,接聽(tīng)者的身份與楊某提供的信息果然一致。
隨后,記者表示要嘗試群發(fā)100條短信。
“幾百條不如去買個(gè)短信貓好了,我這里起發(fā)就是一萬(wàn)條,幾百條的話我們根本賺不到錢。”楊某說(shuō)。
“發(fā)上萬(wàn)條的話你們?cè)谀睦锇l(fā)?就用筆記本電腦?”記者詢問(wèn)。
“做我們這行兒的都有機(jī)房,但只帶熟人去,陌生人一般不帶,除非大客戶。”
記者表示,公司的短信發(fā)送量很大,希望可與其長(zhǎng)期合作,并要求其展示群發(fā)設(shè)備。
在交談過(guò)程中,楊某始終保持警惕。猶豫再三后,他說(shuō):“要真發(fā)很多的話,我可以考慮帶你去機(jī)房看看,但我要先打電話商量一下。”
楊某隨即與其表哥取得聯(lián)系,最終決定次日帶記者到其家中。“我家就是機(jī)房”,楊某說(shuō)。
機(jī)房藏身居民樓內(nèi)
17日上午,記者在市場(chǎng)內(nèi)找到楊某,要求參觀機(jī)房。楊某說(shuō)當(dāng)日安排已滿,有一家俱樂(lè)部要在一天內(nèi)發(fā)完40萬(wàn)條短信,因此不能再帶客戶到他家中。
隨后,楊某將記者介紹給了其朋友曹某,并讓自己妻子帶記者去曹某家,“他們機(jī)房的規(guī)模和我們差不多,你放心吧”。
記者被帶到市場(chǎng)對(duì)面的一棟居民樓內(nèi)。楊某的妻子說(shuō),熟人并不需要帶路,可自行登門(mén),“小區(qū)里很多人都在搞這個(gè),我家在9層,曹家在3層,樓里還有很多同行兒”。
曹某住處的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與普通住宅并無(wú)差異,屋內(nèi)共有6人。不足十平方米的陽(yáng)臺(tái)內(nèi),擺放了數(shù)十部專業(yè)短信群發(fā)器。該短信群發(fā)器與“短信貓”不同,為8位端口結(jié)構(gòu),可同時(shí)插入8張短信卡。與群發(fā)器相連接的10多臺(tái)電腦主機(jī)嗡嗡作響,群發(fā)軟件所顯示的電話號(hào)碼在屏幕上不停地滾動(dòng)。據(jù)操作員介紹,每部群發(fā)器每小時(shí)的發(fā)送量達(dá)上千條。
記者詢問(wèn)這種專業(yè)短信群發(fā)器的生產(chǎn)方在何處。操作員說(shuō):“一般都出自于廣州、深圳等地,很好造,我家就是制造這個(gè)的。8位端口的一般我賣上千元,你給我950元我就賣你。這些機(jī)器都是三無(wú)產(chǎn)品,不過(guò)你要買,我可以給你保修一年。”
業(yè)務(wù)量大獲利頗豐
據(jù)另一位操作員介紹,群發(fā)短信時(shí),成本價(jià)每條為3分錢,代發(fā)短信每條收費(fèi)3.5分錢到3.8分錢,每小時(shí)發(fā)送萬(wàn)條短信最高可獲利80元。“我們這里最多可以同時(shí)插300張卡,一張北京卡每小時(shí)可發(fā)600條,賺多少你自己去算吧。”
記者算了算,按其說(shuō)法,這里若設(shè)備全開(kāi)代發(fā)短信,一小時(shí)可獲利1440元。
操作員說(shuō),此行業(yè)雖然利潤(rùn)大,但競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈,多數(shù)客戶為“回頭客”,“要靠大批量發(fā)送信息才能牟利,干這行還是有點(diǎn)大客戶的,畢竟用這個(gè)打廣告要便宜得多”。
在來(lái)此處之前,介紹人楊某就已向記者抖出了他們的行規(guī):“我們一般不發(fā)詐騙短信,尤其是信息中包含銀行賬號(hào)的,發(fā)其他內(nèi)容根本沒(méi)事。”楊某稱,“短信代發(fā)族”的操作人員眾多,多數(shù)都隱蔽在住宅中工作,發(fā)送地點(diǎn)安全,且通過(guò)群發(fā)軟件發(fā)送到手機(jī)上顯示的號(hào)碼無(wú)法進(jìn)行回?fù)?,因而風(fēng)險(xiǎn)極小。“而且也不算犯法吧,不可能被完全查封”。
-短信代發(fā)流程
1 接手業(yè)務(wù)(一萬(wàn)條以上)
2 進(jìn)入機(jī)房,將大量可從市面購(gòu)買到的短信卡插入群發(fā)設(shè)備
3 群發(fā)設(shè)備與電腦連接,將數(shù)據(jù)資料(接收對(duì)象的手機(jī)號(hào)碼)和要發(fā)送的內(nèi)容導(dǎo)入電腦中的群發(fā)軟件
4啟動(dòng)軟件,開(kāi)始發(fā)送。每部8端口(插入8張短信卡)的群發(fā)設(shè)備,信息發(fā)送量達(dá)1000條/小時(shí),設(shè)備越多,發(fā)送量越大。發(fā)送1條短信,一般最高可獲0.8分錢
-現(xiàn)狀分析
>>舉報(bào)中心
沒(méi)有專門(mén)法律法規(guī)打擊力度仍然不夠
12321舉報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,垃圾短信屢禁不絕的主要原因是部分不法分子受到利益驅(qū)使。中心自2008年4月成立起至今年12月,共接收不良與垃圾短信息舉報(bào)1493942件次,其中垃圾短信占總量的78.47%。
由于沒(méi)有專門(mén)的法律法規(guī),因此舉報(bào)中心成立了反垃圾短信聯(lián)盟,但打擊力度仍然不夠。
>>律師
代發(fā)短信有恃無(wú)恐間接侵犯居民權(quán)利
據(jù)北京市京華律師事務(wù)所劉宏輝律師稱,代發(fā)短信的行為已經(jīng)間接侵犯了居民的五項(xiàng)權(quán)利,其中包括:公民休息(安寧)權(quán)利、通信自由權(quán)利、公民隱私權(quán)利、個(gè)人信息保護(hù)權(quán)利以及他人消費(fèi)自由權(quán)利。他認(rèn)為,此類事情的監(jiān)管屬于真空狀態(tài),至今仍沒(méi)有法律對(duì)此類人群的行為加以約束。“解決此問(wèn)題也還有待于手機(jī)實(shí)名制力度的增強(qiáng)。”
劉律師還認(rèn)為,市場(chǎng)銷售的短信群發(fā)器也應(yīng)屬于違法產(chǎn)品,因?yàn)槲传@得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備,不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國(guó)內(nèi)銷售。
>>業(yè)內(nèi)人士
防范措施雖已啟動(dòng)難免會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú)
據(jù)某家電信運(yùn)營(yíng)商工作人員介紹,垃圾短信限發(fā)標(biāo)準(zhǔn)曾標(biāo)明:非節(jié)假日市民發(fā)送信息每小時(shí)不得超過(guò)200條,節(jié)假日每小時(shí)不超過(guò)500條。此舉是防范垃圾信息肆意傳播的措施之一。不僅如此,部分運(yùn)營(yíng)商還推出過(guò)“信息管家”等業(yè)務(wù),有效抑制垃圾短信的傳播已初見(jiàn)成效。但因信息發(fā)送者人數(shù)眾多、分布廣泛,加之實(shí)名制體系仍未完善,部分“漏網(wǎng)之魚(yú)”至今仍無(wú)法控制。
運(yùn)營(yíng)商代發(fā)者曖昧虛擬產(chǎn)業(yè)鏈已建立
據(jù)電信行業(yè)資深人士李女士介紹,部分運(yùn)營(yíng)商和代發(fā)者已經(jīng)間接建立了虛擬產(chǎn)業(yè)鏈,雖然前者也在對(duì)此類行為進(jìn)行打擊,但出于人力和利益等多方考慮,至今仍無(wú)法完全杜絕垃圾短信的傳播。
李女士還透露,代發(fā)者的號(hào)碼來(lái)源均由專人提供,早些年曾有人高價(jià)收購(gòu)市民個(gè)人信息,近年來(lái)隨著從事人數(shù)的劇增,該行業(yè)內(nèi)部已達(dá)成資源共享。當(dāng)市民進(jìn)行買房、買車、辦卡等活動(dòng)時(shí),均需填寫(xiě)個(gè)人電話信息,而這些信息則會(huì)以各種方式輾轉(zhuǎn)到賣號(hào)者手中,經(jīng)過(guò)細(xì)致分類,代發(fā)者可即取即用。
-他山之石:實(shí)名明確發(fā)送者垃圾信息嚴(yán)處罰
歐美地區(qū)及亞洲地區(qū)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,均實(shí)行手機(jī)實(shí)名制體系,從源頭上遏制了垃圾短信的傳播。
如韓國(guó),采取機(jī)號(hào)一體手機(jī)號(hào)碼入網(wǎng)登記制。手機(jī)短信發(fā)送后,不僅會(huì)立刻在系統(tǒng)的存儲(chǔ)單元中留下發(fā)送方的手機(jī)號(hào)碼,還能根據(jù)號(hào)碼查到發(fā)件人的名字、地址等信息。
2002年8月,韓國(guó)情報(bào)通信部就已經(jīng)針對(duì)手機(jī)廣告短信泛濫一事實(shí)行了一項(xiàng)嚴(yán)厲措施:廣告商在發(fā)布手機(jī)短信廣告時(shí),必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機(jī)號(hào)碼。如手機(jī)用戶不愿意接收該信息,所產(chǎn)生的電話費(fèi)由廣告發(fā)送者承擔(dān)。同時(shí)對(duì)于代發(fā)短信者,最高可處以8500美元的罰款。