4月19日晚,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息:公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孫力軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。而前不久曾有媒體報(bào)道,兩名“95后”女民警突擊隊(duì)員朱新年、樂翥因在抗疫中的突出表現(xiàn)成為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員,她們的入黨介紹人正是公安部副部長(zhǎng)孫力軍。
那么問題來了:入黨介紹人違紀(jì)違法,會(huì)不會(huì)影響預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正呢?
首先需要弄清楚的是,入黨介紹人對(duì)黨員入黨轉(zhuǎn)正起著怎樣的作用。入黨介紹人制度是一項(xiàng)從黨的第一部黨章開始延續(xù)至今的制度。黨的一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》,其中第四條就規(guī)定“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策,并愿成為忠實(shí)的黨員者,經(jīng)黨員一人介紹,不分性別,不分國(guó)籍,都可以接收為黨員,成為我們的同志”。2017年10月黨的十九大通過的《黨章》規(guī)定:“申請(qǐng)入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。介紹人要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。”
2014年5月中辦印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》則規(guī)定,入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務(wù)一共有以下五項(xiàng):
(一)向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;
(二)認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,如實(shí)向黨組織匯報(bào);
(三)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》,并認(rèn)真填寫自己的意見;
(四)向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況;
(五)發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。
由此可見,入黨介紹人對(duì)于黨組織和發(fā)展對(duì)象來說,都是負(fù)有重要的政治責(zé)任的。2015年1月 黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊(cè)(新編本)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)中指出,入黨介紹人一般應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任。因?yàn)橥粏挝稽h支部的黨員對(duì)入黨申請(qǐng)人的政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況比較熟悉和了解,擔(dān)任入黨介紹人有利于對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。在特殊情況下,如發(fā)展對(duì)象所在單位黨支部沒有符合條件的正式黨員時(shí),也可以由其上級(jí)黨組織所屬的其他支部的正式黨員擔(dān)任。
那么,入黨介紹人犯了錯(cuò)誤后,還可以繼續(xù)擔(dān)任介紹人嗎?《手冊(cè)》的給出的回答是:“如果入黨介紹人只是犯了一般性錯(cuò)誤,可以繼續(xù)擔(dān)任入黨介紹人。發(fā)展對(duì)象確實(shí)具備黨員條件,其入黨也不受影響。如果入黨介紹人犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,不宜繼續(xù)擔(dān)任介紹人時(shí),應(yīng)另換他人。”孫力軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已屬于不宜繼續(xù)擔(dān)任介紹人的情形,因此應(yīng)當(dāng)另換他人擔(dān)任介紹人。
如何正確把握入黨介紹人中途更換問題?《手冊(cè)》也給出了明確回復(fù):“當(dāng)黨組織認(rèn)為入黨介紹人不認(rèn)真履行職責(zé),或入黨介紹人因工作變動(dòng)等原因無法繼續(xù)履行職責(zé)時(shí),可以中途更換入黨介紹人。中途更換介紹人要向發(fā)展對(duì)象和本支部其他黨員說明情況和原因。”
《手冊(cè)》還指出,為了使入黨介紹人能夠認(rèn)真擔(dān)負(fù)起對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察的責(zé)任,一般情況下,一名正式黨員不宜同時(shí)擔(dān)任多名發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人。為此,黨支部在指定黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人時(shí)就要注意,盡可能地避免出現(xiàn)這一問題。
回到本文討論的具體案例,朱新年、樂翥的入黨介紹人除了孫力軍,另一名介紹人應(yīng)當(dāng)是她們作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,對(duì)她們的情況比較熟悉了解。她們所在的黨組織也應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定,盡快為兩人更換一名入黨介紹人,才能保證她們一年后的如期轉(zhuǎn)正不受影響。(一本政經(jīng)工作室·姜潔)