聚賢探索綠色金融助力西北生態(tài)文明建設 建立健全環(huán)境與社會風險管理體系

一份由蘭州大學綠色金融研究院、甘肅省金融學會共同主編的《綠色金融發(fā)展報告2020(甘肅)》已于日前編撰完成。為此，該校組織多家政府單位、金融機構、科研院所召開探討會，就甘肅省綠色金融政策、綠色金融市場、“一帶一路”綠色投融資、綠色生態(tài)產業(yè)以及蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，進行系統(tǒng)梳理、分析，旨在助力西北綠色生態(tài)產業(yè)與實體經濟的健康發(fā)展。

期間，蘭州大學黨委常務副書記吳國生重點闡述了發(fā)展綠色金融對西部地區(qū)轉型升級、甘肅經濟提質增量和蘭州大學新學科建設等方面的重大意義，指出綠色金融是助力生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展的重要力量。隨后，該校綠色金融研究院執(zhí)行院長、經濟學院教授魏麗莉從政策背景、編寫歷程、主要內容和未來目標四個方面介紹了這份報告的基本情況和學校綠色金融研究院工作情況及未來規(guī)劃。

甘肅省發(fā)展和改革委員會副主任陶正茂建議，用好綠色金融項目庫，實行動態(tài)管理，比如：可向各大銀行進行推送，完善綠色項目的特征特點，進行細化分析，同時完善綠色投融資政策，建立健全環(huán)境與社會風險管理體系，將環(huán)境社會治理要求納入授信全流程，強化環(huán)境社會治理信息披露和與利益相關者的交流互動。

他還建議，圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展，在自由貿易試驗區(qū)，對綠色金融的研究進行一些拓展，為自由貿易實驗區(qū)的發(fā)展提供智慧和力量;探索依法依規(guī)設立綠色發(fā)展銀行，并設立指標、機制，通過平臺做一些相關的研究;最后提出，建立綠色貿易規(guī)則，綠色投融資模式，具體可在生態(tài)補償方面對生態(tài)產品和生態(tài)價值進行量化分析。

“探討綠色金融一定要把眼界放大，生態(tài)環(huán)保部門，資源部門，民政部門、衛(wèi)生健康部門，農業(yè)農村這些部門與健康生產、清潔生產這個綠色生活緊密相關的部門都參與進來，共同探討這個問題。”甘肅銀保監(jiān)局黨委委員、副局長石富覃認為，應推動政策研究，推動綠色金融理論研究和監(jiān)管創(chuàng)新政策創(chuàng)新，能夠促成下一步從自覺自愿到稅收方面的一些補貼激勵，到最后市場可持續(xù)發(fā)展的過程。

他提出，將綠色金融轉化為機構考核KPI的一個重要組成部分，即：要使綠色金融不但能從理念上、實踐上操作進來，而且從考核上開始作為一個指揮棒來進行引導，形成這樣一種工作機制以推進研究院地進一步工作。

蘭州新區(qū)黨工委委員、管委會副主任牛成喆則表示，作為綠色金融試點地區(qū)，其將爭取相關政策跟國家的一些部委、人民銀行方面對接。對機構進駐，綠色貸款的貼息，保險機構進駐以后的發(fā)展，保費的財政支持方面都有一些政策方面的引導。他透露，將強化金融體系的建設，在環(huán)境污染責任保險這方面也做一些探討，對綠色債券融資渠道方面做一些創(chuàng)新，把綠色金融這塊牌子用好，以及其所賦予的職責和有關實施項目對接好、落實好。

“我們今天談綠色金融為的是什么?我們甘肅為什么要講綠色金融?”中國工商銀行股份有限公司甘肅省分行行長舉例，比如現(xiàn)在有2000億貸款，只有400多億在統(tǒng)計上是綠色的，難剩余1600億真的不是綠色的嗎?是不是要把這1600億的貸款全部壓下來?答案肯定不是。

對此，他建議甘肅要找到一條綠色發(fā)展的路，不能和別人拼原始成本，更應該去關注邊際問題而非存量問題，深刻思考如何在西北這樣一個相對貧瘠的地方如何實現(xiàn)自身發(fā)展新突破，可從十四五的綠色經營規(guī)劃、小微企業(yè)也實行綠色金融的發(fā)展、脫貧以后的美麗鄉(xiāng)村建設等三個方面著手。(記者 崔琳)