10月11日,工信部結(jié)束了為期一個月的《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定(征求意見稿)》(以下簡稱“‘雙積分’新版修正案)向社會公開征求意見。這是“雙積分”政策準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)整的“第二稿”——7月9日,工信部發(fā)布了“雙積分”政策修正案(征求意見稿)。
“‘雙積分’的兩版修正案將降低汽車能耗與汽車新能源轉(zhuǎn)型放在同等重要的位置,從過去‘全面新能源’轉(zhuǎn)向認(rèn)可多種技術(shù)路線,實現(xiàn)能源多元化,對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)或是重大利好。”一位不愿透露姓名的零部件企業(yè)高管接受《中國汽車報》記者采訪時表示,“雙積分”兩版修正案的出臺,將給混合動力的發(fā)展帶來深刻影響,特別是低油耗乘用車概念的提出,將成為混動上位的一大突破口。
修正案助力傳統(tǒng)車節(jié)能降耗
2017年9月,工信部牽頭制定“雙積分”政策,隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,其在執(zhí)行過程中也遇到了新情況和新問題。
今年7月2日,工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局公布2018年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。結(jié)果顯示,2018年度中國境內(nèi)乘用車企(含進(jìn)口)的燃料消耗量正積分為992.99萬分,燃料消耗量負(fù)積分為295.13萬分,新能源汽車正積分為403.53萬分。與2017年相比,燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車正積分均有所增加。這意味著,純電動汽車快速發(fā)展,高油耗傳統(tǒng)汽車也很有市場,與節(jié)能降耗的政策設(shè)計初衷不相符。
“在目前的管理框架之下,乘用車行業(yè)平均油耗降低緩慢,尤其是自主品牌車企的一些傳統(tǒng)車型油耗不降反升,面臨達(dá)標(biāo)難的挑戰(zhàn)。”上述企業(yè)高管介紹稱,根據(jù)能源與交通創(chuàng)新中心發(fā)布的《2018中國乘用車雙積分研究報告》,2015~2017年傳統(tǒng)車型油耗平均降幅分別為2.8%、2.0%、1.7%,如果去掉新能源汽車的核算優(yōu)惠加成,2018年燃油車的實際平均油耗為7.16L/100km,比2016年的6.98L/100km還要高。
記者了解到,在油耗標(biāo)準(zhǔn)中,新能源汽車按零油耗計算,可以極大拉低車企的平均油耗。同時,在“雙積分”核算時,新能源汽車正積分又可抵消油耗負(fù)積分,這就導(dǎo)致車企過度依靠新能源汽車實現(xiàn)油耗合規(guī),忽略了傳統(tǒng)車型降低油耗的節(jié)能要求,導(dǎo)致企業(yè)對該領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)開拓的動力和意愿減弱。
為了更好地促進(jìn)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“雙積分”的兩版修正案修改了積分計算方法,并提出低油耗乘用車的概念。“雙積分”新版修正案提出:“本辦法所稱低油耗乘用車,是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》中對應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留一位小數(shù))的傳統(tǒng)能源乘用車。計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時,低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.5倍計算。”
混動路線再次受到行業(yè)重視
能源與交通創(chuàng)新中心預(yù)測顯示,要實現(xiàn)乘用車平均油耗從2017年的6.05 L/100km下降到2020年的5.0L/100km目標(biāo),以銷量保持不變?yōu)榍疤?,并除去新能源汽車核算影響?ldquo;前松后緊”的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)管理把降油耗壓力堆積在2019~2020年。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹強(qiáng)調(diào),根據(jù)“雙積分”新版修正案,未來除提高新能源汽車產(chǎn)量來平衡企業(yè)積分外,車企還要努力降低傳統(tǒng)燃油車的油耗,這其中混動路線將是一個重要選項。
“低油耗乘用車納入‘雙積分’核算,將使主推混動路線的車企受益,這為行業(yè)發(fā)展低油耗乘用車提供了方向。”上述企業(yè)高管進(jìn)一步表示,要實現(xiàn)低油耗目標(biāo),車企可以通過高效的發(fā)動機(jī)、電機(jī)、變速器、48V系統(tǒng)、深混等一系列的技術(shù)手段。
在2019中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))論壇上,中國國際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會專家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原巡視員李萬里提出:“各類混動汽車在各項指標(biāo)上表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)纳?,?lsquo;雙積分’政策引導(dǎo)下將成為市場主角。”
國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目專家組組長王秉剛也十分支持混動汽車的發(fā)展。最近他在接受采訪時表示:“只有混動才能大幅節(jié)油,實現(xiàn)百公里油耗5L、4L乃至3L。我粗略估計,到2035年燃油車幾乎都將采用混動系統(tǒng),否則很難存活。”
混動迎來更有利發(fā)展環(huán)境
崔東樹認(rèn)為,“雙積分”政策的修正一方面給新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較為寬松的環(huán)境;另一方面也兼顧到節(jié)能汽車的發(fā)展需要,對行業(yè)發(fā)展起到了很好的引導(dǎo)作用。
奇瑞汽車股份有限公司副總工程師劉志佳表示,新能源汽車與傳統(tǒng)汽車應(yīng)當(dāng)協(xié)同發(fā)展,不過將來傳統(tǒng)汽車板塊至少是混動產(chǎn)品,從弱混、中混到強(qiáng)混。“乘用車平均油耗要達(dá)到5.0L/100km目標(biāo)是在不考慮新能源汽車的前提下,企業(yè)需要滿足油耗和積分的要求,用戶則優(yōu)先考慮省油的車型,因此混動產(chǎn)品往往更容易受到市場青睞。” 中國汽車工程學(xué)會副秘書長張旭明認(rèn)為,在“雙積分”政策下,從性價比的角度出發(fā),混動是滿足油耗限值的最快技術(shù)途徑,這將是推動混動向上走的重要原因。正是基于此,許多企業(yè)紛紛布局混動領(lǐng)域。
“如果混動汽車獲得政策利好,那么最先受益的恐怕是合資品牌。”汽車行業(yè)分析師吳明(化名)接受《中國汽車報》記者采訪時表示,與合資企業(yè)相比,自主企業(yè)混動技術(shù)的市場競爭力仍遜一籌。
無論新能源汽車補(bǔ)貼退坡,還是油耗限值目標(biāo)的要求,抑或“雙積分”政策修正,混動的發(fā)展可以說獲得了更有利的政策環(huán)境。但市場的增長同樣離不開內(nèi)生動力,離不開技術(shù)研發(fā)的推進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)化的準(zhǔn)備。在電動化趨勢下,傳統(tǒng)燃油車必須找到自己的“青春”之路,這也是自主整車及零部件企業(yè)不能忽視的挑戰(zhàn)。