商務(wù)部等7部門近期聯(lián)合發(fā)布的《報廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》將于9月1日起施行,從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、法律責(zé)任等方面對報廢機(jī)動車回收作出了明確規(guī)定。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示,新規(guī)較之前更加全面,各部門職責(zé)劃分更加清楚,將對我國機(jī)動車報廢回收工作產(chǎn)生積極影響,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來,隨著我國機(jī)動車數(shù)量的持續(xù)遞增,機(jī)動車如何報廢、回收、循環(huán)再利用,已成為民生領(lǐng)域新的關(guān)注焦點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月份,全國汽車保有量為2.7億輛,理論報廢車輛每年近千萬輛。但是,2019年全國汽車回收數(shù)量僅為195.1萬輛,回收率僅為0.75%,遠(yuǎn)低于歐美等國3%至5%的汽車報廢回收率。
收益低,是長期以來車主報廢機(jī)動車積極性不高的主要原因。原管理辦法規(guī)定,當(dāng)汽車拆解報廢時,拆解下來的發(fā)動機(jī)等高價值部件,必須作為廢金屬強(qiáng)制回爐。但是,不少車主對機(jī)動車報廢后的“價值”仍抱有幻想,市場上由此產(chǎn)生了許多非法回收現(xiàn)象。
中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩表示,利益驅(qū)動下,報廢車的“五大總成”在非法拆解環(huán)節(jié)可能重新流回市場,如果非法拼裝重新上路,無疑將成為行車安全重大隱患。即將施行的《細(xì)則》,確認(rèn)允許將具有循環(huán)利用價值的報廢機(jī)動車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)予以再利用,報廢車回收價格有望提升。
廣州歐瑞德汽車發(fā)動機(jī)科技有限公司總經(jīng)理李文海介紹,發(fā)動機(jī)材料總重量約250公斤,如果將其作為冶金材料銷售,只能賣幾百元,通過再制造后銷售,最廉價的成品也要兩三千元,有些甚至超過萬元。
為規(guī)范報廢機(jī)動車回收管理,此次《細(xì)則》還明確,回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報廢機(jī)動車零部件銷售臺賬,如實(shí)記錄“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息,并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。“信息化管理可追溯,將成為規(guī)范報廢汽車回收利用的重要保障。”張瑩說。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹介紹,我國報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)目前約有750家,大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限,無法滿足市場需求?!都?xì)則》取消了對報廢機(jī)動車回收企業(yè)的數(shù)量限制,隨著新規(guī)落地實(shí)施,報廢回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)將會根據(jù)市場需求及汽車保有量逐步增多,車主處理報廢汽車將會更加便利。
近年來,我國機(jī)動車回收數(shù)量逐年增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2019年全國機(jī)動車回收數(shù)量為229.5萬輛,同比增長15.3%;其中汽車195.1萬輛,同比增長16.8%。目前,已有多家上市公司布局汽車拆解報廢領(lǐng)域,如啟迪環(huán)境2019年拆解量約為1.45萬輛,格林美報廢汽車年處理規(guī)模達(dá)30萬輛以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,汽車拆解市場未來有望達(dá)千億元級。
劉 瑾