推動糧庫和省級倉儲管理平臺互聯(lián)互通 全鏈條推進節(jié)糧減損

河南省糧食和物資儲備工作會議近日在鄭州召開。會議強調(diào)，今年將重點推進國有糧食企業(yè)改革，按照實現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離的原則，協(xié)調(diào)推動成立省級政策性糧食管理公司和省級經(jīng)營性糧食企業(yè)集團。

會議指出，2021年，全省糧食和物資儲備系統(tǒng)面對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌抓好糧食市場化收購和政策性收購，累計按市場價收購小麥254億斤，共收購秋糧62.18億斤，有效保障種糧農(nóng)民基本收益。加強監(jiān)測預(yù)警和分析研判，精準把握政策性糧食投放，全省糧食市場保持供應(yīng)充足、運行平穩(wěn)的良好態(tài)勢。做好應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)運，及時高效調(diào)運8批次10個品種10萬多件救災(zāi)物資，為轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾提供了有力保障。持續(xù)推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全國率先印發(fā)新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案，全省23個產(chǎn)品入選2021年度“中國好糧油”產(chǎn)品，全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計超過2600億元。積極推動立法修規(guī)，《河南省儲備糧管理辦法》以省人民政府令公布，印發(fā)《河南省“十四五”糧食和物資儲備發(fā)展規(guī)劃》，制定《關(guān)于建立糧食加工企業(yè)社會責任儲備的指導(dǎo)意見(試行)》《河南省地方儲備糧輪換管理暫行辦法》等，省級儲備達到全省儲備規(guī)模的50%以上，全省庫存糧油“一符四無”糧油率保持在95%以上。深入推進全面從嚴治黨，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全省糧食和物資儲備工作取得明顯成效。

會議強調(diào)，一要落實糧食安全黨政同責，全力配合抓好專項整治。做好糧食安全黨政同責首考，壓實各級黨委政府保障糧食安全政治責任，更好發(fā)揮好“指揮棒”作用。善始善終抓好專項整治，持續(xù)深入抓好自查自糾，嚴格認真抓好問題整改，切實抓好“根治”措施落實，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為保障國家糧食安全扎牢防腐拒變的制度籠子。持續(xù)推進監(jiān)管現(xiàn)代化，推動糧庫和省級倉儲管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全程動態(tài)實時監(jiān)管和預(yù)警防控。

二要繼續(xù)做好“六保”工作，千方百計穩(wěn)定糧食市場。積極引導(dǎo)多元主體開展市場化收購，嚴格落實小麥、稻谷最低收購價政策，切實守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。用好用活成品糧油儲備，按照“先面粉、后大米”的順序逐步全面鋪開企業(yè)社會責任儲備建設(shè)，加快構(gòu)建多層次糧食儲備體系。加強糧食市場監(jiān)測預(yù)警和預(yù)期引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)、動用投放。強化隱患排查治理，加強出入庫作業(yè)監(jiān)管，堅決防范重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要重點推進國有糧食企業(yè)改革，激發(fā)糧食行業(yè)微觀主體活力。繼續(xù)推進兩市七縣基層國有糧食企業(yè)改革試點工作，積極主動抓好市屬糧食企業(yè)改革，推動縣政府抓好試點縣(市)糧食企業(yè)改革，為全省基層國有糧食企業(yè)改革提供鮮活經(jīng)驗和示范作用。按照實現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離的原則，協(xié)調(diào)推動成立省級政策性糧食管理公司和省級經(jīng)營性糧食企業(yè)集團。抓住國企改革三年行動計劃的有利機遇，爭取局屬糧食企業(yè)改革實現(xiàn)較大突破。

四要著力破解糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題，增強保障糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)，堅持綠色化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展方向，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。力爭改造綠色儲糧技術(shù)倉容100萬噸，培育3個年產(chǎn)值50億元的龍頭糧油企業(yè)，10個年產(chǎn)值30億元的龍頭糧油企業(yè)，遴選推薦一批“中國好糧油”產(chǎn)品，宣傳推介“河南好糧油”省域公共品牌，著力培育一批消費者認可的優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌。認真落實《糧食節(jié)約行動方案》，全鏈條推進節(jié)糧減損。扎實推動科技和人才興糧興儲，實施“雙才計劃”，強化關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，促進產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。

五要推動戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備改革，加快構(gòu)建與河南省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的物資儲備保障體系。認真落實國家《關(guān)于改革完善體制機制加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的意見》，加快制定河南省實施方案，統(tǒng)籌解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”和“如何保障”等問題，全面加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備管理保障，確保平時備得足、管得住、儲得好，做到關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得出、用得上，切實增強防范和抵御區(qū)域性局部性供應(yīng)風險的能力。

六要全面實施“十四五”規(guī)劃，厚植未來發(fā)展基礎(chǔ)。盡快完善并頒布糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、糧食和物資儲備行業(yè)科技與人才發(fā)展、糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食和物資儲備行業(yè)信息化發(fā)展5個專項規(guī)劃，優(yōu)化糧食倉儲物流設(shè)施布局，實施糧食倉儲物流設(shè)施提升工程，完善“通道+樞紐+節(jié)點”的糧食物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、功能完善、銜接配套的現(xiàn)代糧食倉儲物流體系，將河南省打造成全國重要的糧食儲運中心。深入實施“軍民融合軍糧供應(yīng)工程”，加快推進省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備庫項目。

七要繼續(xù)加快推動立法修規(guī)進程，提高依法管糧管儲水平。持續(xù)抓好《糧食流通管理條例》《河南省儲備糧管理辦法》貫徹執(zhí)行，不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好《河南省糧食安全保障條例》立法調(diào)研工作，加快推進立法進程。加強糧食和物資儲備重大理論研究，為改革發(fā)展提供理論支撐。

(豫糧)

關(guān)鍵詞： 省級倉儲管理平臺 推進節(jié)糧減損 糧食市場 糧食儲備體系