瓶裝液化氣市場改革事關千家萬戶,事關民生保障。近年來,寧波市綜合行政執(zhí)法局以中心城區(qū)為突破口,突出保安全、保供應、保民生,持續(xù)深化瓶裝液化氣市場改革,全方位破解瓶裝液化氣領域深層次矛盾。目前中心城區(qū)16家企業(yè)整縮為3家,行業(yè)面貌得到有效改觀。
【資料圖】
升級后的配送員隊伍。
經營形式“規(guī)?;绷?/strong>
改經營模式,推進瓶裝氣企業(yè)從低小散向規(guī)模化轉變。2021年,中心城區(qū)(除奉化)實現(xiàn)聯(lián)合經營、集中配送,16家企業(yè)聯(lián)合整縮為3家具有供氣許可的經營主體;寧??h采取“7+1”模式,即主城區(qū)1家企業(yè),其余7家規(guī)?;洜I;象山縣以象北、象南、鶴浦3個片區(qū)分區(qū)集中配送;慈溪、奉化、余姚等地也在逐步推進市場的規(guī)?;母?。
瓶裝氣實名推廣。
購氣渠道“線上化”了
改銷售渠道,推進用戶購氣從傳統(tǒng)模式向多渠道拓展轉變。強化企業(yè)“用戶至上”理念,以“線上平臺+熱線”為抓手,2021年搭建瓶裝液化氣服務線上平臺,統(tǒng)一服務熱線電話,實行“淘寶式”線上購氣、“外賣式”送氣上門,為用戶提供網上、電話、配送人員接單等多種渠道,徹底改變了向“黃?!彼较掠啔獾牟灰?guī)范現(xiàn)象,形成“市場充分競爭、價格公開透明、用戶自主選擇”的銷售新模式。截至2022年9月底,自主訂單比例從改革初期不足1%提高至90.6%,其中移動端訂單量增長了656%,受到用戶廣泛好評。
統(tǒng)一瓶裝氣配送車輛。
配送服務“正規(guī)化”了
改配送服務,推進配送隊伍從游擊隊向正規(guī)軍轉變。中心城區(qū)、象山、寧海等地采用集中配送,管住重點群體,建立統(tǒng)一行為準則、統(tǒng)一發(fā)證管理、違規(guī)違法“黑名單”和配送資格進退機制,由一家專業(yè)企業(yè)開展瓶裝液化氣配送服務。專業(yè)配送企業(yè)按照浙江省住建廳等四部門《瓶裝液化石油氣配送管理指南(試行)》等規(guī)定,與配送人員簽訂勞動合同,使“游擊隊”變成“正規(guī)軍”。2021年共組織配送人員培訓1312人次、考核合格1165人次。中心城區(qū)配送企業(yè)與700多名配送人員簽訂勞動合同或勞務合同,并按規(guī)定繳納五險,實現(xiàn)員工化管理。目前新招配送人員占比37.3%,原配送人員數(shù)量縮減53%,年齡超60歲的配送人員替換率達86%。在此基礎上,市綜合行政執(zhí)法局會同公安、交通、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步明確瓶裝液化氣配送車輛管理的通知》,統(tǒng)一配送車輛樣式標識、規(guī)范編號,實行定人定車管理,建立文明交通檔案,規(guī)范配送“最后一公里”。中心城區(qū)現(xiàn)有標準配送三輪車406輛,在非禁摩區(qū)范圍配送。
入戶檢查。
安全管控“精確化”了
改環(huán)節(jié)流程,推進安全管控從模糊型向精確型轉變。我市于2017年始逐步構建瓶裝液化氣氣瓶信息化系統(tǒng),通過“一瓶一碼”方式為全市450余萬個鋼瓶安裝二維碼標識,確保各個流程環(huán)節(jié)可追溯,實現(xiàn)了氣瓶從充裝到報廢全生命周期信息化管理、氣瓶實名制全覆蓋,用戶信息真實性和入戶安檢數(shù)量質量明顯提升。中心城區(qū)第三季度入戶安檢單數(shù)96.2萬單,覆蓋用戶38.1萬戶,與第一季度相比分別提高96.8%、106.7%,隱患整改完成率提高14%。同時,為全面消除用戶自行取運瓶裝氣的安全隱患,提高入戶安檢率,目前鄞州區(qū)、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)已限制自提,下步將逐步擴大“取消自提”范圍,按就近就便原則推進配送“網格化”。
瓶裝氣場站提升改造。
站容站貌“標準化”了
改站容站貌,推進儲配站場從臟舊亂向標準化轉變。2021年,率先在全省開展儲配站標準化提升改造,編制儲配站站容標準,成為全國首個市域范圍統(tǒng)一場站標準的城市。目前全市56座儲配站已全部完成提升改造,站容站貌煥然一新,所有場站進門和充裝臺視頻監(jiān)控與市監(jiān)管平臺聯(lián)網,場站安全運行信息化水平提升顯著,企業(yè)安全生產責任意識、安全投入和安全自律得到進一步提升。
瓶裝氣場站檢查。
執(zhí)法方式“多樣化”了
改執(zhí)法方式,推進燃氣執(zhí)法從常規(guī)執(zhí)法向行刑銜接轉變。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴厲打擊未落實氣瓶實名制、非法存儲、違法經營等違法行為。今年以來,全市燃氣安全執(zhí)法檢查71418次;立案查處1311起,同比增長317.5%;處罰金額331.1萬元,同比增長46.9%;行政拘留7人,有力打擊了瓶裝液化氣領域違法犯罪氣焰。
寧波晚報記者邊城雨 通訊員劉擁軍
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