渣土車是重點治超對象之一。
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早高峰剛過,通途路上駛來了好幾輛渣土車,為新一年的建設添磚加土。今年的寧波,注定會是一個運輸繁忙的城市:一頭是世界大港,省內外各地的大量貨物由寧波出海;一頭是擴大有效投資搶建設,各類基建原材料亟待運輸。
馬路上的大貨車,既是經濟發(fā)展不可或缺的“搬運工”,又容易讓同行的私家車主煩惱:有些貨車又大又重,很可能壓壞路面,甚至還存在剎車困難,容易造成交通安全隱患,尤其是那些“百噸王”,已遠遠超限超載。那么,寧波如何讓超限超載的“百噸王”銷聲匿跡?
公路殺手“百噸王”玩起“躲貓貓”
在S318省道,一輛由東向西駛來的河南牌照四軸重型自卸貨車,滿載砂土,行駛緩慢,車輪被壓得扁扁的。正在現(xiàn)場值守的海曙區(qū)交通執(zhí)法隊五中隊工作人員要求車輛過磅稱重,結果發(fā)現(xiàn)連車帶貨重達109.35噸,妥妥的“百噸王”。作為一輛四軸車,它的車貨總重最高限重為31噸?!叭绱舜蟮妮d重,不僅對車輛本身有損傷,對公路的損傷也很嚴重?!敝嘘犻L錢華榮告訴記者,這些超限超載車輛經常錯峰出行,與執(zhí)法人員“躲貓貓”。
據有關部門測算,載重10噸的貨車超載1倍,對公路的破壞力相當于正常載重的16倍;超載2倍,對公路的破壞力增加到80倍。一條設計使用年限為15年的高速公路,如果行駛車輛超載1倍,其使用壽命將縮短90%,即只能使用1.5年。
那些裝滿沉甸甸貨物的快速行駛的貨車,一度被私家車主稱為“瘋狂大貨車”,在馬路上碰到,避之唯恐不及,其中最為兇猛的是“百噸王”。根據我國相關規(guī)定,六軸及以上車輛,其最大車貨總質量不應超過49噸,而如果是六軸以下車輛,限重會更低。超限超載車輛,除了引發(fā)交通安全事故,還容易破壞公路、導致道路運輸市場惡性競爭,有些行駛緩慢的超重車輛還會超標排放尾氣,造成環(huán)境污染。
“對于‘百噸王’,我們根據它們晝伏夜出的通行規(guī)律,采取電子治超和部門聯(lián)動現(xiàn)場執(zhí)法的形式,遏制其嚴重傷害公路的行為?!庇嘁κ薪煌▓?zhí)法隊二中隊副中隊長王吉峰說,去年,由交通、交警、城管等部門組成的余姚治超大隊出動執(zhí)法人員近3000人次,多部門聯(lián)動,做到“貓鼠同步”,在重點路段、重點貨運源頭周邊及群眾反映強烈的路段設卡布控,使“百噸王”無處遁形。
執(zhí)法人員在高速口檢查貨車裝載情況。
科技治超公路質量得到有效保護
盡管對建設運輸需求充分理解,但作為私家車主來說,他們依然希望路上的大貨車能穩(wěn)一點、安全一點。有一組數(shù)據,讓人們看到了寧波治超的信心和勇氣:去年,全市共完成治超執(zhí)法處罰22632例,其中“百噸王”車輛370輛次,占比為1.6%。
市交通執(zhí)法隊隊長周武軍在一次“利劍行動”動員會上明確表示:“以破釜沉舟的勇氣啃下這塊硬骨頭?!贝_實,超限超載是交通運輸中的“硬骨頭”,因為車與貨巨大的重量,再加上駕駛員害怕被處罰等心理,超限超載的大貨車闖卡、傷人事件時有發(fā)生。而有些超限超載車輛經常半夜出沒,增加了執(zhí)法的難度。
對此,寧波在全國率先采用科技治超手段,用“設備換人”來提高治超效率。2016年,我市在國內首次立法認可電子治超,當年11月1日,《寧波市公路超限運輸管理辦法》正式實施,這是國內第一部對治超非現(xiàn)場執(zhí)法作出專門規(guī)定的地方政府規(guī)章,這就意味著,超限超載車輛一旦上路,也會像闖紅燈被“電子警察”處罰一樣,受到電子檢測并將依法接受處罰。此后,我市的治超工作從人海戰(zhàn)術向科技治超轉型,為后續(xù)的數(shù)字化治超奠定了基礎。
科技治超,效果立竿見影。鎮(zhèn)海區(qū)交通執(zhí)法隊中隊長卓祖安告訴記者,駱霞線剛剛啟用電子治超系統(tǒng)時,每天能發(fā)現(xiàn)超限車輛七八十輛次,現(xiàn)在,這條線上的超限車輛減少了約95%。此前,駱霞線每隔4年就要保養(yǎng)一次,這套系統(tǒng)啟用后,駱霞線從2012年到2019年只進行過一次大中修。
目前,全市已安裝電子治超系統(tǒng)205套,涉及554個車道,基本覆蓋了全市普通國省道及重點縣鄉(xiāng)公路,高速公路安裝了57處稱重勸返系統(tǒng)。在去年處罰的22632件案例中,超過八成由電子治超系統(tǒng)完成。省治超辦特地發(fā)函肯定寧波治超成效:去年寧波公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法處罰1.8萬余例,居全省第一;寧波普通公路嚴重超限超載車輛得到有效遏制,普通公路超限率為0.47%(考核目標2%以下),高速公路基本實現(xiàn)零超限。
交通執(zhí)法人員監(jiān)測超限數(shù)據。
治理車輛超限超載,不僅保護了公路質量,公路擁堵情況也大大改善。經常來寧波舟山港拉貨的李師傅,駕駛集卡車離開北侖第二集裝箱碼頭,在出口處,他收到一條車輛載重信息,確認自己沒有超限超載,便放心地從北侖上高速送貨去了。從2021年起,為緩解北侖區(qū)域收費站擁堵問題,市交通運輸局聯(lián)合寧波舟山港集團在全省首創(chuàng)推出港區(qū)與高速公路數(shù)據互聯(lián)互通“一次稱重”項目,這個項目被列入省數(shù)字化改革場景之一。李師傅收到的信息,來自港區(qū)的稱重系統(tǒng),該系統(tǒng)與省、市交通部門互聯(lián),并與北侖、霞浦、穿山、白峰等十個高速公路收費站共享。這意味著,李師傅的車輛進入這些高速口時,無須再次稱重,此舉有利于確保高速暢通。
“一輛貨車如果在高速路口被勸返,調頭返程少則2分鐘、多則10分鐘,給高速公路出入造成擁堵?!币幻ぷ魅藛T表示,隨著港區(qū)與高速口互聯(lián)的“一次稱重”實施,每天約有1.9萬輛集卡享受到該政策的便利,北侖收費站平均擁堵時間較項目實施前下降了30%,日均勸返數(shù)量也從0.4%下降到0.24%。
任重道遠呼吁全鏈條多環(huán)節(jié)治超
“這幾年大貨車的超限超載行為得到了有效遏制,但路上的渣土車、運砂車還是不少,尤其是晚上10點以后,有些路段大車特別多?!彼郊臆囍髦芟壬f。
“其實,造成超限的原因有很多,涉及貨源、車輛、運輸、運費等各方面,運輸環(huán)節(jié)只是其中之一?!笔薪煌▓?zhí)法隊執(zhí)法人員介紹,也正因此,治超是一項涉及全鏈條、多環(huán)節(jié)的工作,任重道遠。
工作人員測量貨車裝載尺寸。
“堆場這邊給我的車裝多少砂石,執(zhí)法部門的數(shù)據平臺一清二楚,有了這道‘緊箍咒’,堆場不敢給我多裝,我也不用再為車輛超限超載而提心吊膽,這兩個季度都沒收到罰單,開車時心里踏實?!比涨埃谖挥谯纯h大道邊的某礦業(yè)堆場內,一名大貨車司機坦然告訴記者。
這名司機所說的堆場,就是他的貨源單位。我市堅持把貨運源頭管控治理作為治超的重中之重,介入堆場、礦山等重點貨源單位提前排查,打出源頭治超“組合拳”?!扒岸螘r間,塘溪一養(yǎng)殖場開工建設,我們獲悉工地將有60萬立方米土石外運,在審批階段就要求施工單位安裝好地磅,并統(tǒng)一接入我們的監(jiān)管平臺,然后才開放施工許可?!臂粗輩^(qū)交通執(zhí)法隊工作人員忻自奮說,通過對貨源單位的排查、約談,去年市交通執(zhí)法隊查獲違規(guī)貨源單位19家次,共罰款5.57萬元。目前已有60多家貨運源頭單位接入全省治超監(jiān)管平臺,去年運輸車輛的嚴重違法行為相比前年減少1萬余例,發(fā)生率下降43%。
我市高速公路基本實現(xiàn)零超限。
除了源頭上違規(guī)加裝,車輛改裝也給超限超載提供了新環(huán)境?!拔覀冊趯Σ楂@的超限車輛進一步檢查時發(fā)現(xiàn),這類車輛涉及非法改裝的并不少見,比如有的車輛行駛證上顯示車身為倉柵式,但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該車車身的倉柵式部分已被封閉,以便裝載更多的建筑物料;還有的車輛通過更換輪胎、加高馬槽、換后橋、梁套梁等手段,可以增加載重四倍至八倍?!卞X華榮介紹,治超人員往往會通過車輛“順藤摸瓜”,對非法改裝車輛的修理點進行查處。據悉,去年我市通過治超查處非法改裝車輛153輛次。
還有一些運輸企業(yè)通過超限超載來提升運力、壓低運輸價格,形成不公平的市場競爭環(huán)境。對此,有關人士認為,應發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用,通過規(guī)范運價,形成良性競爭,也為治超提供新思路。
記者張燕 通訊員屠振英 詹天宇 文/攝
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