俞松廬講述家門口的變化。
(資料圖)
“當(dāng)時(shí)我就在埠頭那邊隨口說(shuō)了一句,沒(méi)想到真的來(lái)修了。我一個(gè)87歲的老頭子,講話還是有用處的嘛!”8月15日上午,家住北侖大碶周隘陳村的俞松廬特地來(lái)到村委會(huì),向村黨總支書記陳原益表示感謝。原來(lái),俞松廬家門口的一條小路剛剛完成修復(fù)平整,坑坑洼洼導(dǎo)致雨天積水的問(wèn)題不復(fù)存在,“我現(xiàn)在閉著眼睛都能走了”。
這段時(shí)間,俞松廬逢人就夸。村委會(huì)聽(tīng)民意、辦實(shí)事之舉,令他很是欣慰,而問(wèn)題從提出到反饋再到解決的背后,體現(xiàn)的是“村民說(shuō)事”機(jī)制迭代升級(jí)后發(fā)揮的更有效的作用。
說(shuō)事、聽(tīng)事、辦事,實(shí)現(xiàn)線上線下雙循環(huán)
周隘陳村是一個(gè)典型的城中村,因基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、人口倒掛不易管,曾是當(dāng)?shù)爻隽嗣摹奥浜蟠濉保@幾年以“村民說(shuō)事”為載體,通過(guò)探索“小微權(quán)力清單”“對(duì)賬理事”“小區(qū)化管理”等善治手段,村容村貌大有改變,“顏值”提升的同時(shí),村民的“幸福值”更是逐年攀升。
今年年初,在街道牽頭推動(dòng)下,“村民說(shuō)事”升級(jí)為“網(wǎng)格說(shuō)事”,探索建立起來(lái)的“1234網(wǎng)格說(shuō)事”工作法(一鍵受理、雙線流轉(zhuǎn)、三級(jí)處置、四方評(píng)議),讓村里逐步摸索出一套更科學(xué)的治理模式。
記者了解到,周隘陳村的網(wǎng)格細(xì)分為“3+10”,即3個(gè)網(wǎng)格、10個(gè)微網(wǎng)格。“網(wǎng)格說(shuō)事”,是在“村民說(shuō)事”的基礎(chǔ)上充實(shí)內(nèi)涵和方式方法,尋找能覆蓋村民和外來(lái)人口民主參與基層治理的破題思路。
線下,村里整合并擴(kuò)充了原有的說(shuō)事資源和陣地,陸續(xù)建立并完善了“書屋說(shuō)事”“涼亭說(shuō)事”“埠頭說(shuō)事”三個(gè)說(shuō)事場(chǎng)所,并設(shè)立網(wǎng)格“聽(tīng)事員”,面向村民尤其是老年群體,進(jìn)一步提高“說(shuō)事”“聽(tīng)事”的頻率。據(jù)悉,俞松廬便是在“埠頭說(shuō)事”場(chǎng)所反映了家門口小路的問(wèn)題。
線上,村里開(kāi)發(fā)的數(shù)字治理應(yīng)用系統(tǒng)——“周隘陳·紅領(lǐng)幫”,已增設(shè)“網(wǎng)格說(shuō)事”模塊,居住在村里的年輕人可實(shí)現(xiàn)在線反映問(wèn)題。
“說(shuō)事”的渠道擴(kuò)寬了,辦事的方法也更閉環(huán)。從反映問(wèn)題到解決問(wèn)題,俞松廬家門口小路平整,前后只用了兩個(gè)月時(shí)間,這是因?yàn)椤熬W(wǎng)格說(shuō)事”背后線上線下流轉(zhuǎn)機(jī)制的循環(huán)和完善。
據(jù)悉,村里將“網(wǎng)格說(shuō)事”反饋上來(lái)的問(wèn)題,按照村級(jí)事務(wù)定性為村民個(gè)人事項(xiàng)、涉村集體事項(xiàng)兩大類,并以綠、黃、紅三色標(biāo)注“普通、重要、緊急”三級(jí)事務(wù),以處置主體和閉環(huán)結(jié)果為導(dǎo)向,分級(jí)分類進(jìn)行流轉(zhuǎn),建立“上報(bào)—流轉(zhuǎn)—辦結(jié)—評(píng)價(jià)”全過(guò)程閉環(huán)體系。民生小事在村內(nèi)直接化解,重大緊急的事項(xiàng)則通過(guò)“一格兩群”“E寧波”系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至職能部門處置,實(shí)現(xiàn)常用事項(xiàng)和民生事項(xiàng)全域通辦。
村里的說(shuō)事陣地。
村里還建立配套的激勵(lì)、養(yǎng)成機(jī)制
為激發(fā)村民和外來(lái)人口參與治理的積極性,提高網(wǎng)格“聽(tīng)事員”聽(tīng)事和辦事的能力,村里還建立了配套的激勵(lì)機(jī)制和養(yǎng)成機(jī)制。
比如,設(shè)立村民說(shuō)事評(píng)議榜,參與評(píng)價(jià)的村民可憑積分兌換日用品獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)提出建設(shè)性意見(jiàn)的村民授予“網(wǎng)格治村達(dá)人”榮譽(yù);將“網(wǎng)格說(shuō)事”制度編入村規(guī)民約,結(jié)合年終“雙述雙評(píng)”工作,選取5名村民代表對(duì)“網(wǎng)格說(shuō)事”全年開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),倒逼村干部改進(jìn)工作作風(fēng);探索“微網(wǎng)格+積分制”管理模式,微網(wǎng)格長(zhǎng)在走訪巡查中每提交1件有效事件,得1分,視情可加倍計(jì)分,年底參評(píng)“年度微網(wǎng)格之星”;開(kāi)設(shè)“網(wǎng)格治理學(xué)堂”,邀請(qǐng)治村名師、普法工作者等專業(yè)力量為網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、黨員代表等網(wǎng)格“聽(tīng)事員”賦能……
匯聚民意,回應(yīng)民生,繼而凝聚民心,提高治村內(nèi)生動(dòng)力。在周隘陳村黨總支書記陳原益看來(lái),“網(wǎng)格說(shuō)事”是一種全新的探索,也是一次有益的嘗試。而這樣的探索還在持續(xù)推進(jìn)中,目前,大碶街道“治理透明事”村務(wù)直播工作向下延伸,正在該村試點(diǎn)打造“河畔·共話”直播間,將說(shuō)事場(chǎng)所對(duì)外拓展,打通離鄉(xiāng)人共謀共商的渠道,點(diǎn)燃鄉(xiāng)賢等在內(nèi)的原村民參事議事的熱情。
寧波晚報(bào)記者陳燁 通訊員喻昉
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