"兩區(qū)"建設(shè)對(duì)話一把手： 經(jīng)開(kāi)區(qū)將打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群

工業(yè)增加值占全市的30%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的22%……隨著全市"兩區(qū)"建設(shè)不斷推進(jìn)，作為全市高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)開(kāi)區(qū)）也迎來(lái)新機(jī)遇。北京經(jīng)開(kāi)區(qū)工委書(shū)記王少峰介紹，經(jīng)開(kāi)區(qū)將打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，同時(shí)作為具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，也將致力于深化城市場(chǎng)景革命，吸引各類(lèi)技術(shù)離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室來(lái)到經(jīng)開(kāi)區(qū)，讓城市成為創(chuàng)新的第一現(xiàn)場(chǎng)。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在片區(qū)規(guī)劃上專(zhuān)門(mén)設(shè)立高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)，共39.49平方公里。其中，經(jīng)開(kāi)區(qū)27.83平方公里，占高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)的70%。"經(jīng)開(kāi)區(qū)在建設(shè)方案中突出了三個(gè)方面的特點(diǎn)，可以稱(chēng)為"一條主線、兩個(gè)抓手"。"王少峰說(shuō)。

"一條主線"即以產(chǎn)業(yè)為主線。據(jù)介紹，經(jīng)開(kāi)區(qū)將打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，著力建設(shè)"4+2+1"產(chǎn)業(yè)體系，"4"是指新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端汽車(chē)和新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)開(kāi)區(qū)多年來(lái)持續(xù)發(fā)力的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；"2"是指高端服務(wù)業(yè)和科技文化融合產(chǎn)業(yè)，是近年來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)逐步布局并在全市取得領(lǐng)先地位的兩個(gè)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)；"1"是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開(kāi)展了一些成功的實(shí)踐，可以為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)力量。

與此同時(shí)，"兩個(gè)抓手"分別是以國(guó)際化為抓手，側(cè)重對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量外資吸引力，加大對(duì)外投資步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，目標(biāo)是將經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)；以便利化為抓手，側(cè)重推動(dòng)要素流動(dòng)，不斷提升貿(mào)易、投資、人才、資金流動(dòng)等便利化水平，目標(biāo)是將經(jīng)開(kāi)區(qū)打造為投資自由便利、貿(mào)易自由便利、運(yùn)輸往來(lái)便利、資金跨境流動(dòng)便利、人才從業(yè)便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，目前經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)梳理形成了146條試點(diǎn)任務(wù)和379項(xiàng)創(chuàng)新政策。其中，產(chǎn)業(yè)方面的政策153項(xiàng)，例如圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)從進(jìn)口設(shè)備免稅、簡(jiǎn)化重大項(xiàng)目建設(shè)程序等方面提出了相關(guān)突破性政策；圍繞新能源及高端汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)設(shè)立自動(dòng)駕駛政策先行區(qū)，探索自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、高精度地圖應(yīng)用等政策突破。國(guó)際化、便利化方面的政策226項(xiàng)，例如在土地空間方面，實(shí)施工業(yè)用地全生命周期管理，做到"拿地即開(kāi)工"；在行政審批方面，深化企業(yè)投資項(xiàng)目告知承諾改革，創(chuàng)新告知承諾"數(shù)字時(shí)間戳"；在優(yōu)化外籍人才服務(wù)方面，簡(jiǎn)化外籍人才出入境、居住、住宿、工作簽證等手續(xù)。正是這些政策的不斷落地，為經(jīng)開(kāi)區(qū)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇：2020年四季度以來(lái)，新注冊(cè)企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)25.52%，40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，投資額達(dá)到1600億元，其中外資占比超過(guò)50%。

對(duì)于今后5年的"兩區(qū)"建設(shè)方面新規(guī)劃，王少峰介紹，經(jīng)開(kāi)區(qū)將突出經(jīng)開(kāi)區(qū)特色，將"兩區(qū)"建設(shè)的主要任務(wù)項(xiàng)目化、清單化，確保目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、分步驟實(shí)施；通過(guò)出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與"兩區(qū)"建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)、發(fā)布伙伴計(jì)劃等方式，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)和各界力量共同研究政策創(chuàng)新、參與"兩區(qū)"建設(shè)；增強(qiáng)關(guān)鍵力量，幫助企業(yè)在全球范圍內(nèi)招賢納才；搭建協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)間合作等方式，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。