北京減量發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐 成為全國第一個減量發(fā)展城市

昨天，京津冀協(xié)同發(fā)展成效新聞發(fā)布會在北京市發(fā)改委召開。北京青年報記者從會上獲悉，2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個；人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%；行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實現(xiàn)開工；京津冀4800余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，5100余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。

中心城區(qū)常住人口

占比下降至50.2%

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，在堅定不移疏解非首都功能方面，本市嚴格執(zhí)行并修訂完善新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計近2.4萬件。禁限目錄在嚴守功能底線的同時，也為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)打開了更大空間，科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%升至2021年的62%，為北京發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增添了新動力。

同時，扎實開展“疏解整治促提升”專項行動，2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個，加快補齊便民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點7000余個。不斷優(yōu)化公共服務(wù)資源布局，北京電影學院、北京大學、中央民族大學、北京信息科技大學等4所高校新校區(qū)如期投用；核心區(qū)三級醫(yī)院床位累計疏解2200余張，2021年核心區(qū)三級醫(yī)院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。

值得一提的是，本市人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020的50.2%，北京成為全國第一個減量發(fā)展的城市，減量發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，首都城市發(fā)展方式實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型。

市級機關(guān)遷入副中心

首批涉及約1.5萬人

北青報記者了解到，本市全力支持雄安新區(qū)建設(shè)。有序推進“三校一院”交鑰匙項目建設(shè)，幼兒園項目竣工交付，中小學項目進入收尾階段，醫(yī)院項目主體結(jié)構(gòu)封頂。落實北京市支持雄安新區(qū)提升公共服務(wù)水平工作的意見，對口幫扶雄安學校29所、醫(yī)療機構(gòu)5所。京雄城際鐵路運營滿一年，京雄高速北京段加快建設(shè)，兩地直連直通的交通體系加快構(gòu)建。

同時，高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。配合國家出臺支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見，制定本市實施方案和任務(wù)、政策、項目三個清單。市委市政府等市級機關(guān)正式遷入副中心，首批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.5萬人。行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實現(xiàn)開工，副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑全部實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，副中心站綜合交通樞紐進入主體結(jié)構(gòu)施工階段，北大人民醫(yī)院通州院區(qū)正式開診，首師大附中通州校區(qū)、副中心政務(wù)服務(wù)中心投用。環(huán)球主題公園盛大開園，截至2021年底已累計接待游客超過160萬人次,成為北京文化旅游新地標。

此外，推動通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。正在研究建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。有序?qū)嵤┙煌ㄒ惑w化項目，廠通路、姚家園路東延等4條跨界道路均已簽訂接線協(xié)議，廠通路實現(xiàn)開工建設(shè)。軌道交通平谷線加快建設(shè)。繼續(xù)舉辦2021年北京與廊坊北三縣項目推介洽談會，簽約項目39個，意向投資額約247億元，連續(xù)三年累計簽約項目120余個，意向投資額達800億元。

異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算

覆蓋京津冀5100余家醫(yī)院

在重點領(lǐng)域任務(wù)加快推進方面，“軌道上的京津冀”加快建設(shè)，京張高鐵開通運營，京哈高鐵全線貫通。城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期、京唐城際鐵路建設(shè)有序推進，大興國際機場北線高速公路全線貫通。區(qū)域環(huán)境生態(tài)治理持續(xù)改善，2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量首次實現(xiàn)全面達標，較2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年來全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。產(chǎn)業(yè)對接和創(chuàng)新協(xié)作不斷深化，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已完工投產(chǎn)北京項目達到56個，天津濱海-中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)累計超過3000家，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)累計9000余家，2021年北京流向津冀技術(shù)合同成交額350.4億元，累計1760億元。

同時，公共服務(wù)共建共享穩(wěn)步推進，推動北京優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向天津、河北布局，成立14個跨區(qū)域特色職教集團（聯(lián)盟），開展教育協(xié)同幫扶項目。持續(xù)實施京張、京承等重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。43項臨床檢驗結(jié)果在京津冀485家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)互認，21項醫(yī)學影像檢查資料在三省市239家醫(yī)療機構(gòu)試行共享。京津冀4800余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，5100余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。

去年現(xiàn)代化首都都市圈

地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬億

北青報記者從昨天的發(fā)布會上獲悉，本市已印發(fā)構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈重點任務(wù)落實工作方案，把各項任務(wù)納入本市“十四五”推進京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，加強對“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”任務(wù)統(tǒng)籌實施，確保各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展工作向構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈聚焦并有機銜接。

目前，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)取得積極成效。“通勤圈”一體化發(fā)展加快推進。廠通路等跨界道路建設(shè)提速，北京潞河中學三河校區(qū)、北京實驗學校三河校區(qū)正式揭牌，中日友好醫(yī)院、友誼醫(yī)院等16家央屬、市屬醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機構(gòu)簽署協(xié)議并持續(xù)推進合作。北三縣16家定點醫(yī)療機構(gòu)已納入京津冀異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算范圍。2021年北京企業(yè)對“通勤圈”投資次數(shù)是2015年的2.4倍，“通勤圈”作為北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地作用顯現(xiàn)。

2021年北京企業(yè)對“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”投資次數(shù)分別是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年，現(xiàn)代化首都都市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬億元，占京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超4成。

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