連玉明委員：把城市副中心打造成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同橋頭堡

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的深度和廣度深刻影響著區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和成效，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明建議，把城市副中心打造成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同橋頭堡，建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供新空間。

“‘十四五’時期是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略承上啟下的關(guān)鍵階段，應(yīng)在三個‘新’上求突破，把北京城市副中心打造成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同橋頭堡。”連玉明說，一是加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供新空間。進(jìn)一步放大北三縣區(qū)位優(yōu)勢，加快織密多層次、多模式、多制式無縫連接的綜合交通體系，在形成高密度通勤流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)流、信息流、資金流、技術(shù)流交互，使兩地建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。更為重要的是，著力構(gòu)建流程相同、要求一樣、標(biāo)準(zhǔn)一致的營商環(huán)境，加快政務(wù)信息系統(tǒng)改造對接，建立數(shù)據(jù)共享交換體系和數(shù)據(jù)資源共享清單，協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”，盡快實現(xiàn)營商環(huán)境一體化。

二是推動建設(shè)面向全球的國家級綠色交易所，為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供新引擎。連玉明建議，城市副中心以“推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所”為抓手，強(qiáng)化碳交易中心功能，加快發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持碳達(dá)峰碳中和行動及技術(shù)研發(fā)。并以此撬動京津冀地區(qū)綠色資金相互流動、綠色標(biāo)準(zhǔn)深度融合、綠色能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，探索“雙碳”協(xié)同共治。一方面，以降碳為戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化整體性推進(jìn)，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效；另一方面，發(fā)揮冀蒙綠色能源富集優(yōu)勢，通過一體化布局做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源替代力度，促進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

三是推動三地自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供新平臺。連玉明說，推動北京、天津、河北三大自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，至少應(yīng)發(fā)揮兩大作用。首先是通過建立“政策共享、創(chuàng)新共推、平臺共建”的自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制，形成京津冀更高質(zhì)量一體化發(fā)展新平臺，以制度集成創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)三個自貿(mào)區(qū)政策互通互鑒，強(qiáng)化改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣交流，共同推出一批創(chuàng)新型、引領(lǐng)型自貿(mào)區(qū)改革成果。其次是把三個自貿(mào)區(qū)的體制機(jī)制改革，拓展到京津冀腹地區(qū)域，充分發(fā)揮腹地和市場廣闊優(yōu)勢，推進(jìn)要素配置的市場化、國際化，在京津冀地區(qū)形成更具競爭力、影響力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

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