從“拿地”到發(fā)證只用26天！順義規(guī)劃審批跑出加速度

拿地第二天就被審批部門邀請(qǐng)參加項(xiàng)目方案聯(lián)審會(huì)，還被安排了一位年富力強(qiáng)的小伙子當(dāng)“管家”……走出順義規(guī)自分局大門的一刻，企業(yè)經(jīng)辦人錢程心里的石頭穩(wěn)穩(wěn)落地。

2月16日，北京順義新城第13街區(qū)的一宗居住用地掛牌上市后順利成交，由保利和金地聯(lián)合體競(jìng)得。這也是北京2022年度首批次集中供應(yīng)的地塊之一。僅僅26天之后，開發(fā)商就拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

疫情之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步承壓，企業(yè)每一次落錘都是對(duì)城市和地塊發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)可。在依法依規(guī)的前提下，如何幫助企業(yè)盡快開工建設(shè)，增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展信心？規(guī)劃審批部門率先發(fā)力。

在2月17日下午召開的聯(lián)審會(huì)上，順義分局主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，將實(shí)施、審批、市政等各相關(guān)科室召集一處，就具體細(xì)節(jié)與企業(yè)一一對(duì)接，并詳細(xì)介紹各部門并聯(lián)審批的“多規(guī)合一”平臺(tái)。會(huì)后，錢程用“踏實(shí)”來(lái)形容當(dāng)時(shí)的感受：“一個(gè)是認(rèn)可了我們的整體方案，這就吃下了定心丸；另一個(gè)就是審批集中通過平臺(tái)進(jìn)行，不用再自己?jiǎn)为?dú)找各部門跑手續(xù)，省時(shí)省力。”

雖然從業(yè)多年，一提起“跑手續(xù)”3個(gè)字，錢程還是感到頭疼。居住小區(qū)的各項(xiàng)配套要向不同部門移交，這就意味著要一趟一趟來(lái)回跑，層層審批下來(lái)，花上兩三個(gè)月甚至半年時(shí)間也不意外。

“多規(guī)合一”平臺(tái)上線后，這一困擾企業(yè)多年的問題迎刃而解。在規(guī)自部門的牽頭下，園林、城管委等10余個(gè)部門同時(shí)跟進(jìn)，實(shí)時(shí)反饋審核意見，與企業(yè)探討解決路徑。可以看到，在這處體量并不算大的項(xiàng)目上，為居民“擠”出了體育活動(dòng)場(chǎng)站和再生資源回收站，同時(shí)，由于周邊配套商業(yè)已較為齊全，審批部門沒有要求小區(qū)內(nèi)進(jìn)行額外配套，為企業(yè)減負(fù)。最終，僅用時(shí)23天，“多規(guī)合一”協(xié)同會(huì)商意見就出具完畢，較以往審批周期壓縮近50%。

“多規(guī)合一”會(huì)商期間，在規(guī)劃方案基本穩(wěn)定后，規(guī)自綜合審批部門又向前一步，再次改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，在“多規(guī)合一”平臺(tái)征詢各部門意見的同時(shí)，同步開展規(guī)劃指標(biāo)核對(duì)、圖紙審查等工作，后續(xù)環(huán)節(jié)提前推進(jìn)，確保環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。

“建設(shè)工程規(guī)劃許可證作為建設(shè)項(xiàng)目前期重要節(jié)點(diǎn)的行政許可，是具有嚴(yán)肅法律效力的，這意味著圖紙上的每一個(gè)指標(biāo)、每一處數(shù)據(jù)都需要反復(fù)核對(duì)確認(rèn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。”審批人員介紹。在方案會(huì)商期間，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位與規(guī)劃審批人員坐在一起，對(duì)著筆記本電腦中的電子圖紙“守”著審批人員就每一處細(xì)節(jié)直接對(duì)接，大到每棟建筑的裝配式建筑要求，具體戶型占比、小到每一處門窗尺寸，小區(qū)內(nèi)道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑都標(biāo)注得清清楚楚。

這樣的要求會(huì)不會(huì)讓企業(yè)有吹毛求疵之感？答案是否定的。“相反，我們非常感謝他們摳出這么多細(xì)節(jié)，這是為項(xiàng)目‘排雷’，對(duì)后續(xù)施工幫助太大了。”錢程感慨，在高質(zhì)量的審批下，從申報(bào)許可辦理到拿證僅用時(shí)2個(gè)工作日，壓縮了7成以上的時(shí)間，“這要是放以前想也不敢想”。

“后腳踩著前腳跟”的審批節(jié)奏和管家式服務(wù)讓企業(yè)感受到北京營(yíng)商環(huán)境的改變。“我們的管家小陳也絕對(duì)不是掛個(gè)名頭，提前踏勘場(chǎng)地、對(duì)接臨水臨電，有他當(dāng)‘中間人’辦事方便很多。”錢程笑著說，當(dāng)初對(duì)方的一句“當(dāng)自己人用”原來(lái)并不是客套。

如今，在順義新城馬坡組團(tuán)，多個(gè)住宅項(xiàng)目開發(fā)入住，各項(xiàng)配套也日趨完善。“我們會(huì)加快開發(fā)速度，讓老百姓早日入住。”錢程說，目前正在辦理開工證和預(yù)售證，項(xiàng)目預(yù)計(jì)兩年半左右就能竣工入住。

高質(zhì)高效的規(guī)劃審批有助于企業(yè)迅速回款，提升資金利用效率，這是對(duì)市場(chǎng)信心的有效提振，對(duì)本市土地交易市場(chǎng)一季度“開門紅”也起到重要助力。26天的高效審批背后，是各部門加班加點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)意，也彰顯北京持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

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