新動態(tài)：北京市國資委進(jìn)一步規(guī)范市管企業(yè)土地房屋管理

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高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，便民服務(wù)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，將成為國有企業(yè)土地、房屋等空間資源優(yōu)先承載的方向。近日，北京市國資委印發(fā)通知，對市管企業(yè)京內(nèi)土地房屋資產(chǎn)處置、房屋出租及對外合作經(jīng)營管理作出進(jìn)一步規(guī)范。

落實北京城市總體規(guī)劃要求，服務(wù)“四個中心”功能建設(shè)，市國資委在通知中明確提出，將引導(dǎo)國有企業(yè)空間資源優(yōu)先承載高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；充分發(fā)揮市場機制作用，探索國有企業(yè)土地房屋高效利用和經(jīng)營模式，提升土地房屋資產(chǎn)盤活利用效率，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任，鼓勵將存量零散空間資源用于便民服務(wù)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

早在2018年10月，市國資委就曾出臺文件，規(guī)范市屬國有企業(yè)京內(nèi)土地房屋資產(chǎn)處置、房屋出租及對外合作經(jīng)營管理。三年來，市管企業(yè)按照要求規(guī)范土地房屋管理，充分發(fā)揮市場機制作用，土地房屋資產(chǎn)盤活利用效率顯著提升。此次市國資委修訂和完善該管理制度，將進(jìn)一步提升企業(yè)存量空間資源經(jīng)營管理質(zhì)量和效益，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

針對土地房屋資產(chǎn)處置，通知要求，獨立宗地面積超過5000平方米的，須在實施前上報市國資委；獨立宗地面積超過10000平方米或涉及市委市政府關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的，須在實施前報經(jīng)市國資委上報市政府。存量土地再利用涉及改變土地用途的，須按照本市土地管理相關(guān)規(guī)定履行審批程序。由市、區(qū)政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、市政設(shè)施建設(shè)、土地一級開發(fā)、土地征收以及收儲等行為涉及占用企業(yè)土地房屋的，由企業(yè)按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

房屋出租及對外合作經(jīng)營管理方面，通知明確，市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新版《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》等規(guī)定，規(guī)范房屋出租及對外合作經(jīng)營管理，新增出租項目的經(jīng)營業(yè)態(tài)必須符合相關(guān)要求。企業(yè)將持有的房屋或通過合作經(jīng)營、非公開協(xié)議等方式取得使用權(quán)和支配權(quán)的其他企業(yè)房屋進(jìn)行出租或?qū)で蠛献鹘?jīng)營方，房屋面積超過1000平方米或租期內(nèi)平均年租金底價超過100萬元的，均應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以公開招租的方式廣泛征集承租人。

房屋公開招租原則上應(yīng)采取網(wǎng)上競價方式遴選承租方。不過，對于孵化器、加速器等科創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)或存在特定招商需要等不宜以最高報價確定承租方，或需綜合考量承租方情況的，經(jīng)審批后可采取綜合評議方式。評議指標(biāo)應(yīng)綜合考慮地均產(chǎn)值、屬地稅收貢獻(xiàn)、承租方信用狀況等因素。

通知還對出租期限提出明確要求，即房屋租期原則上不超過5年。對于因承租方改造裝修投入資金較大等情形，經(jīng)審批后可適當(dāng)延長租期，延長期原則上不超過5年。

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