天天百事通！北京市人大常委會(huì)開(kāi)展《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查

原標(biāo)題：百場(chǎng)督辦、千場(chǎng)“吐槽”、萬(wàn)名代表……“三邊”檢查升級(jí)——

邀代表“閱卷”請(qǐng)人民“打分”

——市人大常委會(huì)開(kāi)展《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查  

(資料圖片)

《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》實(shí)施3年多，去年10月，條例規(guī)定的超標(biāo)電動(dòng)車3年過(guò)渡期滿。超標(biāo)車是否得到有效清理？闖燈、逆行、亂停放的治理難點(diǎn)在哪兒？“飛線”充電、電動(dòng)自行車進(jìn)樓的安全隱患如何杜絕？……聚焦百姓身邊事，市人大常委會(huì)于今年3月，再次啟動(dòng)條例執(zhí)法檢查。

法規(guī)管不管用、好不好用，要請(qǐng)代表“閱卷”，請(qǐng)人民“打分”。

兩個(gè)多月，有明察暗訪，有督辦詢問(wèn)，執(zhí)法檢查從“身邊、周邊、路邊”逐層“擴(kuò)圈”，以“邊檢查、邊督促、邊改進(jìn)”閉環(huán)推進(jìn)。

109場(chǎng)督辦會(huì)，1159場(chǎng)“吐槽會(huì)”，3.9萬(wàn)份檢查單，6.9萬(wàn)份問(wèn)卷，3萬(wàn)多條建議，15413名“三級(jí)”人大代表回“家”進(jìn)“站”，參與率超過(guò)98%……

“成千上萬(wàn)”的數(shù)字背后，是人大代表走近百姓身邊，讓人民的訴求有地方說(shuō)、說(shuō)了有人聽(tīng)、聽(tīng)了有反饋。

全過(guò)程人民民主起始于人民意愿的充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)?；乜磮?zhí)法檢查全程，“民意”是高頻詞，“民主”是題中義。

明確查什么，是第一步，也是決定檢查成效的關(guān)鍵。“要從老百姓最關(guān)心的查起。”市人大常委會(huì)監(jiān)司辦司法處處長(zhǎng)張燕平說(shuō)。

民意從哪兒來(lái)？“12345”熱線成了最好的“數(shù)據(jù)庫(kù)”。

對(duì)照訴求前10街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)位，張燕平和同事們開(kāi)始了第一輪暗訪：田村電動(dòng)車銷售“一條街”有拼改裝問(wèn)題，北太平莊北街非機(jī)動(dòng)車逆行嚴(yán)重，海淀街道芙蓉里社區(qū)存在“飛線”充電……

一手法規(guī)原文，一手“12345”訴求，再拿著代表議案和調(diào)研數(shù)據(jù)，兩周時(shí)間，執(zhí)法檢查組確定了6方面、涉及20個(gè)法條的檢查重點(diǎn)。

社區(qū)是否建有非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)所，交警能否對(duì)非機(jī)動(dòng)車違法行為及時(shí)制止處罰，周邊區(qū)域是否存在共享單車車輛堆積或無(wú)車可騎的情況……檢查組將重點(diǎn)問(wèn)題細(xì)化，形成“身邊、周邊、路邊”3張供代表使用的檢查單，1張供各區(qū)使用的群眾問(wèn)卷，并全部電子化。

代表利用履職平臺(tái)提交檢查單，不僅要答題，還要根據(jù)“一道題目一個(gè)點(diǎn)位一組圖片”的要求，同步提供點(diǎn)位地址和照片視頻，把“病灶”直觀具體地圈劃出來(lái)，落點(diǎn)落圖。

1.5萬(wàn)余名代表，提交了近4萬(wàn)份檢查單，還通過(guò)“代表家站”和媒體平臺(tái)，帶著問(wèn)卷去聽(tīng)街坊鄰居吐槽，共反饋了1.7萬(wàn)處問(wèn)題點(diǎn)位。

民意征集上來(lái)了，然后怎么辦？

檢查組開(kāi)始了繁雜的分析工作。首先對(duì)30余個(gè)問(wèn)題在全市的分布情況進(jìn)行整體分析，以圖表形式逐一呈現(xiàn)。之后將附有代表姓名、具體點(diǎn)位和整改建議的“三邊”問(wèn)題清單分別反饋16區(qū)人大，再交區(qū)政府整改。

整改效果好不好，也得百姓說(shuō)了算。

開(kāi)在大興區(qū)清源街道“代表之家”的督辦會(huì)，不僅來(lái)了檢查組、提建議的人大代表、負(fù)責(zé)整改的政府部門，還專門邀請(qǐng)了住在周邊的居民。

發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量，對(duì)327處電動(dòng)自行車上樓、電池入戶問(wèn)題開(kāi)展全區(qū)“大掃除”；成立8個(gè)專項(xiàng)督查組對(duì)264處“飛線”充電逐一核查整改，對(duì)違法行為人約談警示；針對(duì)78處消防宣傳語(yǔ)缺失現(xiàn)象，增加了線上視頻宣傳和線下海報(bào)張貼……居民為區(qū)消防救援支隊(duì)的“答卷”打出高分。

截至目前，執(zhí)法檢查組根據(jù)“三邊”檢查單梳理出的問(wèn)題點(diǎn)位，已全部交各區(qū)人大督促區(qū)政府及相關(guān)部門研究整改，82.8%整改完成，其余問(wèn)題正在加緊辦理。

邀代表“閱卷”，請(qǐng)人民“打分”，是“寓支持于監(jiān)督之中”的執(zhí)法檢查利劍，也是充分發(fā)揮代表作用、密切聯(lián)系人民群眾的主動(dòng)作為。

百姓的事，件件有回音，事事有落實(shí)，全過(guò)程人民民主在首都北京形成生動(dòng)實(shí)踐。

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