通訊！北京經(jīng)開區(qū)設(shè)立百億級(jí)政府引導(dǎo)基金

(資料圖)

為充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，北京經(jīng)開區(qū)對(duì)外披露，設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”），首期規(guī)模100億元，引導(dǎo)社會(huì)資本投向符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略定位的領(lǐng)域。

“北京經(jīng)開區(qū)正在全力推動(dòng)升級(jí)版經(jīng)開區(qū)和亦莊新城高質(zhì)量發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目的培育,迫切需要加大資金投入和拓寬投融資渠道。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，以風(fēng)投思維培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成熟，有利于更好地服務(wù)國家和北京市、經(jīng)開區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)開區(qū)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

與政府撥付資金支持企業(yè)發(fā)展的扶持方式不同，北京經(jīng)開區(qū)設(shè)立引導(dǎo)基金通過創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，提高財(cái)政資金使用效率。引導(dǎo)基金主要以股權(quán)投資等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)行，政府與社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，發(fā)揮基金投資對(duì)企業(yè)關(guān)鍵發(fā)展階段的支持作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值以及基金“募投管退”的全閉環(huán)運(yùn)營，有效提高財(cái)政資金的循環(huán)使用能力。

“在前期對(duì)相關(guān)政府引導(dǎo)基金進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，擬訂了符合經(jīng)開區(qū)實(shí)際的引導(dǎo)基金設(shè)立方案及管理辦法。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照引導(dǎo)基金設(shè)立方案，引導(dǎo)基金主要采取對(duì)專項(xiàng)子基金出資、對(duì)市場(chǎng)化子基金出資以及對(duì)重大項(xiàng)目直接投資三種投資方式，主要投向經(jīng)開區(qū)工委、管委會(huì)確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，如高端制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新等，重點(diǎn)支持創(chuàng)新企業(yè)成長、優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組和重點(diǎn)項(xiàng)目招引。

經(jīng)開區(qū)配套出臺(tái)的《政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》中明確，北京經(jīng)開區(qū)工委、管委會(huì)是引導(dǎo)基金的最高決策機(jī)構(gòu)，經(jīng)開區(qū)設(shè)立引導(dǎo)基金統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)下設(shè)基金管理辦公室。選取經(jīng)驗(yàn)豐富的北京亦莊國際產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司作為基金管理人，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作，搭建引導(dǎo)基金投資決策委員會(huì)對(duì)各子基金進(jìn)行內(nèi)部投資決策。“與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金模式相比，政府在引導(dǎo)基金中擔(dān)當(dāng)出資人角色，將有利于進(jìn)一步理順基金治理與決策機(jī)制，提升基金管理效能。這也有利于政企政資的分開，聚焦國企主責(zé)主業(yè)。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院EMBA中心主任胡波認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。此時(shí)北京經(jīng)開區(qū)設(shè)立百億級(jí)政府引導(dǎo)基金可謂適逢其時(shí)，不僅能帶動(dòng)區(qū)域私募股權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，緩解創(chuàng)新型和初創(chuàng)小微企業(yè)融資難問題，還能引導(dǎo)社會(huì)資源支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

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