世界簡訊:2030年北京市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達(dá)2000億元

原標(biāo)題：“數(shù)據(jù)要素20條”加快推動(dòng)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2030年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達(dá)2000億元

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何點(diǎn)“數(shù)”成金？

昨天(5日)，北京市發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，涉及20項(xiàng)具體任務(wù)。按照《實(shí)施意見》確定的總體目標(biāo)，力爭到2030年，本市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達(dá)到2000億元，基本完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試工作，形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

率先落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度

每時(shí)每刻都有海量數(shù)據(jù)產(chǎn)生，這些數(shù)據(jù)歸誰所有、誰能使用、又該如何分配收益？

《實(shí)施意見》首先聚焦的就是“率先落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度”。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市將探索建立結(jié)構(gòu)性分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)結(jié)構(gòu)性分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制先行先試。

在公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面，市大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源共享、開放和管理，市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)歸集等；在企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面，明確各類市場主體享有分別按照數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)獲取相應(yīng)收益的權(quán)益；在個(gè)人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)方面，允許個(gè)人將承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)授權(quán)數(shù)據(jù)處理者或第三方托管使用。

數(shù)據(jù)產(chǎn)生了收益該如何分配？本市將鼓勵(lì)數(shù)據(jù)來源者依法依規(guī)分享數(shù)據(jù)并獲得相應(yīng)收益；探索建立公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的收益分配機(jī)制，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)被授權(quán)運(yùn)營方分享收益和提供增值服務(wù)；探索個(gè)人以按次、按年等方式依法依規(guī)獲得個(gè)人數(shù)據(jù)合法使用中產(chǎn)生的收益。

公共數(shù)據(jù)以多種方式向社會(huì)開放

如何喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)？《實(shí)施意見》明確，本市將建立各部門公共數(shù)據(jù)開放利用清單，推動(dòng)用于公共治理、公益服務(wù)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用。

公共數(shù)據(jù)將分類分級(jí)管理，采取多種方式向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)。其中，對用于公益服務(wù)的公共數(shù)據(jù)遵循“開放是常態(tài)、不開放是例外”原則，市大數(shù)據(jù)主管部門制定并發(fā)布年度公共數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，建立各部門公共數(shù)據(jù)開放利用清單。

同時(shí)，推動(dòng)用于公共治理、公益服務(wù)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，加強(qiáng)北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵(lì)通過應(yīng)用競賽和建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心、技術(shù)中心等方式，推動(dòng)有條件無償使用公共數(shù)據(jù)。

據(jù)介紹，本市也將按照有條件有償使用的方式，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用；推廣完善金融等公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)醫(yī)療、交通、空間等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)；研究推動(dòng)有償使用公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)。

分類分級(jí)推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序跨境流通

數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量——作為建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的六大標(biāo)桿工程之一，北京國際大數(shù)據(jù)交易所定位為建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

北京國際大數(shù)據(jù)交易所也將繼續(xù)升級(jí)。根據(jù)《實(shí)施意見》，本市將提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，建立數(shù)據(jù)交易指數(shù)，服務(wù)各行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用；支持建設(shè)社會(huì)數(shù)據(jù)專區(qū)，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、融合應(yīng)用、資產(chǎn)評估、托管、跨境和數(shù)據(jù)商備案等服務(wù)。

記者獲悉，本市也將積極參與數(shù)據(jù)跨境流通國際規(guī)則和數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流通業(yè)務(wù)合作，推進(jìn)數(shù)據(jù)出境安全評估制度落地實(shí)施，分類分級(jí)推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序跨境流通。

備受關(guān)注的數(shù)據(jù)要素安全監(jiān)管治理方面，本市將強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和治理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，明確各類數(shù)據(jù)安全保護(hù)的范圍、主體、責(zé)任和措施，加強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊黑市交易，取締數(shù)據(jù)流通非法產(chǎn)業(yè)。

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