“擼寵店”在上海遍地開花 監(jiān)管部門的積極介入讓“它經(jīng)濟(jì)”有序發(fā)展

閑適的周末午后，只見一只貓咪懶洋洋地窩在貓屋中，一位女生來回?cái)]順著它光亮的毛發(fā)。作為新興業(yè)態(tài)，“擼寵店”在上海遍地開花。有人從中尋到了都市生活的解壓之道，也有人因家中不能養(yǎng)寵而在此得到慰藉。然而，火熱的“它經(jīng)濟(jì)”背后，牽涉不少風(fēng)險(xiǎn)。

許多“擼寵店”會(huì)同步提供輕食、咖啡等服務(wù)。一位顧客就曾體驗(yàn)過“貓咖”后作出如下點(diǎn)評(píng)：不大的店面，剛進(jìn)門就是撲面而來的“動(dòng)物氣味”，一不留神就要跟貓咪“共享”食物。在混雜的氣味之外，動(dòng)物本身的不可控性更是安全隱患。雖然“擼寵店”會(huì)定期給動(dòng)物打疫苗，但每一只小動(dòng)物各自性格特點(diǎn)不同，當(dāng)其情緒不穩(wěn)時(shí)，很難預(yù)判它下一秒是否作出應(yīng)激反應(yīng)。專業(yè)性、職業(yè)度并不高的“擼寵店”店主們又能否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?

隨著“它經(jīng)濟(jì)”的興起，一紙?jiān)V狀將“擼寵店”告至法院的案例不在少數(shù)。為此，上海部分“擼寵店”集中的區(qū)已開始監(jiān)管探索。譬如，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)“擼寵店”量身訂制《徐匯區(qū)“寵物互動(dòng)體驗(yàn)館”規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引》，從注意事項(xiàng)到備案管理辦法，都一一明確。監(jiān)管部門的積極介入，讓“擼寵店”這一新興業(yè)態(tài)得以更健康有序發(fā)展。

提前介入監(jiān)管，拒絕“霸王條款”

“擼寵店”興起時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)管部門為何要迅速針對(duì)這一業(yè)態(tài)出臺(tái)指引?在徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)俞曉紅看來，這是因?yàn)?，雖然目前轄區(qū)內(nèi)與“擼寵店”相關(guān)的投訴總量并不大，但這一新興業(yè)態(tài)具有廣闊的發(fā)展前景。生活在緊張都市中的年輕人將“擼寵店”視為放松身心、愉悅心靈的場(chǎng)所，也讓這一行業(yè)迎來了爆發(fā)式增長(zhǎng)需求。“如果我們不在初期加以規(guī)制，等到產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，再想介入管理就很難了。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前徐匯區(qū)共有二十余家“擼寵店”。自去年至今，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已陸續(xù)接到十余起相關(guān)投訴舉報(bào)。處理過多起投訴舉報(bào)的王燁斌表示，由于動(dòng)物本身具有不可控性，再加上不少前來“擼寵店”的都是未成年人，他們對(duì)于動(dòng)物習(xí)性、行為習(xí)慣均不了解，也十分容易在擼寵過程中發(fā)生意外。

另一方面，在巡查過程中也發(fā)現(xiàn)，一些店家為規(guī)避責(zé)任，會(huì)在店內(nèi)張貼類似免責(zé)聲明的“霸王條款”。也正因此，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方各執(zhí)一詞，最終對(duì)簿公堂，將占用大量司法資源。類似事件層出不窮，一家“擼寵店”甚至還被牽連進(jìn)一樁民事訴訟糾紛。為此，相關(guān)指引專門明確，“經(jīng)營(yíng)者不得免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任和排除消費(fèi)者權(quán)利”。

首批試水者“點(diǎn)贊”指引規(guī)定

為響應(yīng)上海“放管服”改革要求，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開啟了此次創(chuàng)新探索。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓市場(chǎng)更健康發(fā)展，不僅要放，也要管。這就意味著，要秉持“包容審慎”的監(jiān)管原則，不放任新興業(yè)態(tài)野蠻無序生長(zhǎng)，而是在可控范圍內(nèi)使其健康有序發(fā)展。

定下目標(biāo)后，實(shí)際操作環(huán)節(jié)卻困難重重。針對(duì)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，意味著無前例可循。截至目前，針對(duì)擼寵行業(yè)，現(xiàn)行法律并無專門規(guī)范要求。為此，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專門協(xié)調(diào)了包括衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等在內(nèi)的多部門聯(lián)合研判——從企業(yè)登記、動(dòng)物防疫、安全提示到食品安全，多方協(xié)作，逐一打通難點(diǎn)堵點(diǎn)。

就在上月，凝結(jié)著各方創(chuàng)新智慧的《徐匯區(qū)“寵物互動(dòng)體驗(yàn)館”規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引》正式出臺(tái)。90后劉嘉雯開設(shè)的一家“擼寵店”成了首批試水者之一。如今步入位于徐家匯核心商圈的這家“擼寵店”，墻面上張貼著安全注意事項(xiàng)，詳細(xì)記錄著不同動(dòng)物的脾氣習(xí)性。公開透明的暖心告示，既在無形中拉進(jìn)了顧客與寵物間的距離，也使得擼寵行為的安全性大大提升。每一只小動(dòng)物的防疫消毒時(shí)間也都一一記錄在冊(cè)，方便監(jiān)管人員隨時(shí)翻閱。為提升經(jīng)濟(jì)效益，不少“擼寵店”還開辟了輕食區(qū)域。為確保食品安全，該指引還尤其強(qiáng)調(diào)，擼寵區(qū)域與輕食區(qū)域的分類，避免動(dòng)物輕觸食品。

對(duì)照指引進(jìn)行整改后，劉嘉雯認(rèn)為，不僅店面管理更規(guī)范，顧客信任度也更高。如今，她在楊浦區(qū)大學(xué)路商圈開設(shè)的另一家“擼寵店”里，同樣運(yùn)用了該指引規(guī)定的管理辦法，收獲了一致好評(píng)。(王嘉旖)