國務院發(fā)布關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的批復。這是自2015年5月在北京率先實施服務業(yè)擴大開放綜合試點以來的首次擴圍。中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,試點擴圍有利于我國服務業(yè)全面擴大開放。“服務業(yè)擴大開放是我國新一輪改革開放的重點,此次試點擴圍,試點省市將根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色全面探索服務業(yè)擴大開放路徑,為全國服務業(yè)擴大開放積累經(jīng)驗、試壓試水。”
批復指出,同意在天津市、上海市、海南省、重慶市(以下稱四省市)開展服務業(yè)擴大開放綜合試點,試點期為自批復之日起3年。原則同意四省市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案。
批復要求,四省市人民政府要加強對服務業(yè)擴大開放綜合試點工作的組織領(lǐng)導,在風險可控的前提下,精心組織,大膽實踐,服務國家重大戰(zhàn)略,開展差異化探索,在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制等方面取得更多可復制可推廣的經(jīng)驗,為全國服務業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。
“此次服務業(yè)擴大開放綜合試點擴圍在試點選擇上體現(xiàn)了多點位、重基礎(chǔ)、錯位化的布局思路。”鄭偉進一步指出,試點擴圍的四個省市在服務業(yè)發(fā)展方面均有一定的基礎(chǔ),又各具特色。具體來看,上海的服務業(yè)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位,特別是在金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新一直走在全國前列;天津是京津冀經(jīng)濟圈的核心城市,具有較強的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ);海南雖然經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,但服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)將成為海南自由貿(mào)易港建設的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展?jié)摿薮?重慶作為西南重鎮(zhèn),在服務業(yè)發(fā)展方面一直處于我國中西部省份前列。
在他看來,服務業(yè)擴大開放綜合試點有利于打造我國服務業(yè)開放新高地。其中,作為我國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,試點期間北京在科技、教育、金融等多個服務業(yè)領(lǐng)域取得了豐碩的開放成果。
數(shù)據(jù)顯示,目前北京服務業(yè)GDP占比達83%,比全國平均水平高出近30個百分點,北京服務貿(mào)易占全國的1/5以上。
鄭偉說,此次試點擴容,將有更多省市加入服務業(yè)擴大開放行列??梢灶A見,經(jīng)過試點省市的積極探索,將有更多的創(chuàng)新案例和實踐經(jīng)驗出現(xiàn),成為我國在服務業(yè)擴大開放方面的新高地、新標桿。
鄭偉同時指出,當前,我國服務業(yè)的發(fā)展水平相較于發(fā)達國家還存在一定差距。此次試點擴容,就是要進一步打開開放之門,引進國外高端服務產(chǎn)業(yè)來華發(fā)展,進而引領(lǐng)帶動我國本土服務業(yè)加速趕超,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。