被爭議“私建浮橋”背后的白城市：人口外流、收入下降

來源｜大貓研究所&大貓真探社

一個已經(jīng)拆掉的浮橋，改變了18個人的命運。

2014年，吉林省洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村的村民黃德義和親友用13條鐵皮船，在村里的洮兒河上，建了一座浮橋，連接了振林村和對岸的洮北區(qū)平安鎮(zhèn)安全村。

【資料圖】

這座浮橋，造價13萬，而為收回成本，黃德義及親友向過橋的人員收費，總額5.3萬左右。

最終，因為這座浮橋，黃德義獲有期徒刑2年，緩刑2年，而另有17人被判3個月拘役到1年有期徒刑，雖然都被宣告緩刑，但是案底算是留下了。

黃德義的申訴，已經(jīng)得到了白城市中院的立案，但是，這件事的爭議很大，在不同人的嘴里，黃德義是兩個截然不同的形象。

在不少振林村的村民眼以及大部分網(wǎng)友的眼中，黃德義算是一個“大善人”。

根據(jù)振林村村民講，這個浮橋，確實能夠解決村民的實際問題。

根據(jù)地圖軟件，振林村和安全村的直線距離有3公里左右，但是兩個村子之間橫亙著洮兒河，如果兩個村子想要總動，那就得繞行。

導航軟件推薦了兩種路線：

1、從縣道X108轉琿烏線，全程61.3公里，時長1小時9分；

2、全程走鄉(xiāng)道Y002，全程30.6公里，時長55分鐘

而如果是去白城市，振林村需要78.6公里，而安全村只要38.6公里，能夠省下40公里，既省時又省錢，所以，即便村民交5塊-10塊的過橋費用，也比繞道要劃算很多。

但是，這兩天，2018年向洮南市水利局口頭舉報的舉報人也發(fā)聲了，“個人建橋收費就是違法的，他們靠這個浮橋賺了不少錢，這都是損人利己的事兒?！?/p>

不少網(wǎng)友也持這一論點，“他違法了，那么違法遭受相應的處罰，也沒毛病”，建橋收錢，也是“村霸”一個。

一人被分裂成完全不同的兩個極端，可見爭議之大，而沒有爭議的是，這里確實需要修一座橋。

事情爆出后，洮南市也準備在振林村修建便民橋，預計秋收前完工。

但是，為啥在此前的幾年時間里面，沒有這座便民橋呢？

白城市也算是一座比較典型的東北城市，2014年，全市的財政收入在41.4億，之后此后的財政收入的變動則是下降年份數(shù)大于上漲年份數(shù)，財政收入最高發(fā)生在2016年，但也只有42.2億，而近幾年來的下降幅度較大，2022年的財政收入僅有26.52億。

而要實現(xiàn)財政收支平衡，大頭來自省補助收入，在公布的數(shù)據(jù)中，2016年的省補助收入達到了155億。

而洮南市也不算白城市收入最高的縣市，大致與白城市的收入保持相對平衡。

2016年，財政收入7.6億，而2022年只有3.88億，而2021年，洮南市還曾進行過一次財政收入預算調整，將2021年的財政收入從6.5億，下調至5.3億，而主要原因除了退稅外，在在于吉林敖東旗下的洮南藥業(yè)的收入下降。

也就是說，一個洮南藥業(yè)算是本地支柱產(chǎn)業(yè)，就能影響一個縣級市的財政，而根據(jù)吉林敖東年報，洮南藥業(yè)在2020年獲得了高新技術企業(yè)的批復，獲得了三年15%的稅收優(yōu)惠。

收入下降+失去10%的稅收，洮南市雪上加霜。

另外，土地收入未達預期，影響也不小。

而另一方面，就是人口下降。

白城市的戶籍人口有183萬，而七普的常住人口只有155萬，這中間有28萬的差額，而白城市的自然增長率，早就已經(jīng)負增長了，達到了-2.9‰。

根據(jù)振興村的村干部說，振興村有1500人左右，而現(xiàn)在常住人口只有600余人，60%的人口都已經(jīng)外出打工去了。

所以，在某種程度上講，在這個村子修橋，似乎并沒有多少經(jīng)濟意義。

這大概是當初地方上不修橋和個人修橋的理由。

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