美國職業(yè)教育起步較早、體系完備、法律保障充分、有雄厚資金支持。其辦學特色主要體現在普通教育與職業(yè)教育高度融合、學校與企業(yè)緊密合作等。
美國的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育構成。中等職業(yè)教育即高中階段的職業(yè)教育,由綜合高中、職業(yè)高中和地區(qū)性職業(yè)技術教育中心或職業(yè)學校等機構來實施。
其中,綜合高中約承擔職業(yè)教育的89.2%,以學術類課程為主,同時提供多種職業(yè)課程。職業(yè)高中約占4.6%,強調職業(yè)課程,也提供高中所需全部學術類課程,實行全日制。職業(yè)高中的目標是培養(yǎng)能直接進入高科技行業(yè)工作或升入大學高科技系所就讀的優(yōu)秀人才。職業(yè)高中學制多為四年,畢業(yè)后可銜接大學或社區(qū)學院。地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學校約占6.2%,只提供職業(yè)課程,實行半日制。
高中后職業(yè)技術教育和高等職業(yè)教育由社區(qū)學院、工會和行業(yè)(包括企業(yè))設立的培訓中心和州立大學或技術學院等機構實施。
社區(qū)學院是美國職業(yè)教育的主要角色,大多數公立社區(qū)學院提供三種類型的服務,即生計教育:學生以職業(yè)培訓獲得證書、學成就業(yè)為目的,約占50%;升學教育:學生以畢業(yè)升入大學三年級繼續(xù)深造為目的,約占30%;社區(qū)服務:包括成人繼續(xù)教育和工商業(yè)的培訓與再培訓,學生以更新知識、充實提高、尋找更好的職業(yè)為目的,約占20%。
工會和行業(yè)辦的培訓中心主要對失學、失業(yè)人員進行再就業(yè)技能的培訓。州立大學和技術學院設有二年制的職業(yè)教育項目,對學生進行職業(yè)培訓,為學生就業(yè)創(chuàng)造條件。
美國職業(yè)教育有以下特點:
第一,立法保障,資金支持。
美國的職業(yè)教育不屬于義務教育,但各類職業(yè)技術教育與培訓機構不以營利為目的。其經費來源主要有:當地財產稅約占學校收入的45%;州政府撥款占學校收入的18%至20%;聯邦政府資助約占10%;學生學費占8%至10%。這些經費主要用于增設新的急需專業(yè)課程和培訓計劃,以及向殘疾學生和低收入家庭學生等提供資助。
1917年頒布的《史密斯-休斯法》是美國最早的職業(yè)教育法律,標志著美國職業(yè)教育制度的確立。二戰(zhàn)結束后,為適應美國經濟社會高速發(fā)展,美國政府頒布并不斷修正了一系列對職業(yè)教育具有深遠影響的法律,為職業(yè)教育發(fā)展提供堅實法律保障和充分資金支持。
美國2018年出臺的《加強21世紀職業(yè)與技術教育法》體現出四方面特征:深化職業(yè)教育內涵、加大各州政府自主權、擴展聯邦資金使用途徑、強調職業(yè)教育與當地企業(yè)的合作。該法對推進職業(yè)教育向全民職業(yè)教育演變、促進職業(yè)教育參與群體走向多元、實現教育和培訓更具針對性等方面具有重要影響。
第二,基礎深厚,普職融合。
美國的職業(yè)教育基礎始于小學,利用科學、藝術與手工藝術、計算機等課程訓練動手能力;初中階段開設汽車、電子、木工、制圖等課程;高中階段再予強化,教學過程中強調創(chuàng)造發(fā)明和問題解決方式,同時通過組織專題性的制作競賽激勵學習。高中階段與技術有關的科目大多為選修課,目的是培養(yǎng)中學生具有初步的專業(yè)技能,以利于中學畢業(yè)后學生的分流。
普通教育與職業(yè)教育融合是美國職業(yè)教育一大特色。普職融合體系將職業(yè)教育貫穿于各級學校,采用綜合中學、專業(yè)技術教育學校與培訓班、社區(qū)學院、綜合大學的職業(yè)技術課程相結合的靈活多樣方式,形成一個層次分明、縱橫交錯的職業(yè)技術教育網絡。普職融合通過強大的學分認可和轉移系統(tǒng)實現。不同層次、不同教育機構的課程學分可以互認。
第三,緊密的校企合作。
美國職業(yè)技術教育機構為保證畢業(yè)生“產銷對路”且滿足企業(yè)需要,實行校企緊密合作。校方除聘用企業(yè)的優(yōu)秀工程師到學校作兼職教師外,還會和工商企業(yè)界聯手制定教學計劃、撰寫教學大綱、設計課程,并派教師到企業(yè)進修鍛煉,以使教師隨時掌握本專業(yè)生產第一線的實際情況,有能力對學生進行職業(yè)教育。企業(yè)則向校方提供人才需求信息,選派人員擔任學校咨詢委員會成員,參與各級教育委員會組織的職業(yè)學校的教學評價檢查活動。企業(yè)也定期把員工送到職業(yè)學校進行再培訓。
工商企業(yè)界與職業(yè)技術教育機構合作的另一種形式是直接購買培訓,即給予經費補償或開展特定培訓項目。校企之間的直接合作為學生創(chuàng)造了理論結合實際的良好學習條件,企業(yè)雇主和學校確定合作項目,把職教學生安排在實際工作崗位上,學生半日在校學習,半日參與生產實踐,有利于學生職業(yè)能力的鍛煉和上崗的適應性。記者鄧仙來 徐劍梅
推薦閱讀