規(guī)范民辦義務(wù)教育 促進(jìn)我國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

近期，《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》等新政相繼出臺，這些新政是保障教育基本公共服務(wù)均等化的重要舉措，也是推進(jìn)公辦和民辦義務(wù)教育公平發(fā)展的關(guān)鍵舉動。

民辦教育是社會主義教育事業(yè)組成部分的基本定位沒有變，民辦教育具有差異化教育的作用也不可否認(rèn)。但是近些年，民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，比如民辦教育形成一種規(guī)?；虡I(yè)模式，通過與資本市場、房地產(chǎn)市場結(jié)合來營利;公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，利用公辦教育資源和學(xué)校優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校收費機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明、國有資產(chǎn)流失、招生掐尖等問題，帶來民辦擇校熱，嚴(yán)重影響教育生態(tài)平衡，加劇了家長的焦慮，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān);一些地方民辦小學(xué)、初中占比偏高，違背義務(wù)教育免費、公益屬性，損害義務(wù)教育公平性，增加了老百姓的教育支出負(fù)擔(dān)。

新政策的出臺，就是為了正本清源，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校各歸其位。在堅持民辦義務(wù)教育規(guī)模控制的背景下，各地不再審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校，民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比控制在5%以內(nèi)。同時加強(qiáng)對“公參民”學(xué)校的規(guī)范管理，公辦學(xué)校單獨舉辦、公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)引導(dǎo)其從民辦轉(zhuǎn)為公辦;公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，須和公辦學(xué)校徹底剝離，實行“六獨立”后，可繼續(xù)舉辦;新修訂的民辦教育促進(jìn)法實施條例施行后，民辦義務(wù)教育學(xué)校不再有營利空間，加之義務(wù)教育入學(xué)實行“公民”同招、電腦搖號，民辦義務(wù)教育學(xué)校也不再有生源優(yōu)勢。

規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，是讓教育回歸理性的一個突破口。要促進(jìn)我國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就需要創(chuàng)設(shè)公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、公平競爭的環(huán)境，推動公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教育質(zhì)量的整體提高。