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當(dāng)前正值汛期、暑期和出游高峰期“三期”疊加的關(guān)鍵時期,旅游安全風(fēng)險形勢復(fù)雜、類型多樣。各級旅游主管部門及旅游經(jīng)營主體應(yīng)增強安全意識,壓實各方責(zé)任,在風(fēng)險隱患排查、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、部門協(xié)同聯(lián)動以及安全宣傳教育等方面狠下功夫
當(dāng)前正值暑期出游旺季,游客出游熱情高、人數(shù)多,加之與汛期疊加,雷電、強降水和高溫等突發(fā)災(zāi)害性天氣頻發(fā)。旅游行業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險形勢嚴(yán)峻、風(fēng)險狀況復(fù)雜,迫切需要加強安全管理,筑牢安全生產(chǎn)根基。為進一步加強汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,文化和旅游部辦公廳近期發(fā)布通知,要求各地加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全協(xié)調(diào)機制,深入查漏補缺,補齊短板弱項,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,以更加有效的措施嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
強化汛期、暑期安全管理是當(dāng)前全國旅游行業(yè)的重點工作內(nèi)容。各地旅游部門以及旅游經(jīng)營單位應(yīng)強化安全生產(chǎn)意識,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓風(fēng)險隱患排查,加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,強化旅游安全管理各個環(huán)節(jié)工作,筑牢暑期、汛期旅游安全防線,堅決防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故,保障旅游業(yè)安全穩(wěn)定有序運行。
一是增強安全生產(chǎn)意識,壓實壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任。安全是旅游業(yè)發(fā)展的生命線,各級旅游主管部門應(yīng)充分認識暑期、汛期以及出游高峰期“三期”疊加的風(fēng)險形勢,將安全生產(chǎn)工作擺在首位,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強安全生產(chǎn)意識,發(fā)揮好安全監(jiān)督、安全指導(dǎo)以及安全服務(wù)等職能,對本地區(qū)旅游安全工作進行再部署、再落實與再檢查,切實提高安全管理實效。A級景區(qū)、星級飯店、旅行社等旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自覺加強安全生產(chǎn)管理,在風(fēng)險排查、隱患整改、規(guī)范經(jīng)營、安全培訓(xùn)等方面強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二是加強風(fēng)險隱患排查,緊盯重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)開展風(fēng)險隱患整治行動。特別是要加大對網(wǎng)紅打卡點、非開發(fā)景點等各類“野生”景區(qū)景點風(fēng)險隱患的排查力度;加大對景區(qū)高風(fēng)險旅游項目在設(shè)備采購、設(shè)備運行、日常維護等方面存在風(fēng)險隱患的排查力度;對山岳型、峽谷型景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪災(zāi)風(fēng)險區(qū)等關(guān)鍵部位展開風(fēng)險隱患排查;對江河湖泊等涉水類景區(qū)的風(fēng)險隱患展開全面摸排;加大對酒店火災(zāi)隱患、房屋建筑隱患的排查;加大對旅行社旅游包車安全隱患排查,嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營及不規(guī)范經(jīng)營等違法違規(guī)行為。對排查出的風(fēng)險隱患實行清單式管理,建立風(fēng)險隱患工作臺賬,落實具體責(zé)任人和整改期限,逐一整改銷號,定期開展“回頭看”行動,及時消除各類風(fēng)險隱患。
三是加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,提高突發(fā)事件安全預(yù)警能力。積極利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對旅游地風(fēng)險信息開展監(jiān)測預(yù)警,全面提高旅游突發(fā)事件的安全預(yù)警能力。不斷完善目的地風(fēng)險提示制度,既要加強對常規(guī)旅游安全風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警,也要加強對偶發(fā)性事件的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。面臨“三期”疊加的風(fēng)險形勢,各地應(yīng)著重加強對客流量、高風(fēng)險設(shè)施設(shè)備、突發(fā)災(zāi)害性天氣以及網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的監(jiān)測預(yù)警。特別是要加強對旅游地客流量監(jiān)測預(yù)警,合理設(shè)置景區(qū)接待上限,落實門票預(yù)約制度,對客流量較大的區(qū)域及時發(fā)布預(yù)警信息,做好分流及引流等工作;加強索道、大型游樂設(shè)施等高風(fēng)險設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)、運行參數(shù)的實時監(jiān)測,對存在異常的設(shè)施設(shè)備立即停止使用;加強與氣象部門合作,做好可能出現(xiàn)的強降雨、雷暴等突發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,做好游客的疏散及引導(dǎo);加強對旅游地網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測預(yù)警,做好輿論的積極引導(dǎo)以及輿情信息的及時回應(yīng),維護旅游者合法權(quán)益和旅游地形象。
四是強化部門協(xié)同聯(lián)動,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。聯(lián)合水利、公安、消防、應(yīng)急、交通、氣象等多部門開展旅游安全專項整治行動,提高旅游突發(fā)事件的協(xié)同應(yīng)對能力。結(jié)合本地區(qū)安全形勢,制定專項應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。加大對風(fēng)險高發(fā)區(qū)域及高發(fā)時段的安全防范力量投入,加強人防、物防以及技防建設(shè),加裝安全探頭、增加安全救援設(shè)施、設(shè)置安全警戒標(biāo)志、組織安全人員開展定期巡邏。加強旅游旺季的應(yīng)急值守工作,落實好24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,強化值班值守力量,確保一旦出現(xiàn)涉旅突發(fā)事件,能夠及時報告與妥善處置。
五是開展安全宣傳教育,增強廣大游客安全防范意識。積極開展旅游安全宣傳教育活動,提醒游客在暑期、汛期出游時特別關(guān)注氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)風(fēng)險;報團時選擇具有資質(zhì)的旅行社,不前往沒有正式開發(fā)開放、缺乏安全保障的“野生景點”以及違規(guī)私設(shè)“景點”開展旅游活動。汛期應(yīng)謹(jǐn)慎參與潛水、漂流、沖浪等涉水類活動,避免前往高山峽谷等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域。此外,廣大游客也要積極主動增強安全意識,出行前提前了解目的地道路、交通、天氣等狀況,對自身健康狀況做好評估,謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險旅游項目,切實做到文明出游、理性出游和安全出游。
總之,當(dāng)前正值汛期、暑期和出游高峰期“三期”疊加的關(guān)鍵時期,旅游安全風(fēng)險形勢復(fù)雜、類型多樣。各級旅游主管部門及旅游經(jīng)營主體應(yīng)切實增強安全意識,壓實各方責(zé)任,在風(fēng)險隱患排查、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、部門協(xié)同聯(lián)動以及安全宣傳教育等方面狠下功夫,共同筑牢旅游安全防線,確保旅游市場安全有序運行。
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