“兩區(qū)”建設(shè)賦能金融街高質(zhì)量發(fā)展

10月20日至22日，以“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”為主題的2021金融街論壇年會在北京舉行。2012年創(chuàng)立，2020年起升級為國家級、國際性的專業(yè)論壇，如今論壇已經(jīng)納入北京市“兩區(qū)”“三平臺”戰(zhàn)略部署，成為北京市高質(zhì)量發(fā)展和對外開放重要平臺和專業(yè)品牌。金融街論壇年會的成長和升級是西城區(qū)緊抓“兩區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，推動金融街高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

作為國家金融管理中心，金融監(jiān)管部門、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、主要金融機(jī)構(gòu)總部的承載地，金融街正以日新月異的速度創(chuàng)造“兩區(qū)”建設(shè)一個(gè)又一個(gè)紀(jì)錄：全國第一家公司制證券交易所、全國唯一一家承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施、全國首家實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)跨境交易場內(nèi)外匯結(jié)算與外匯原幣劃轉(zhuǎn)的交易所、全國首個(gè)金融科技法治研究中心、第五家全國性資產(chǎn)管理公司、全國首家有中韓日頭部金融機(jī)構(gòu)和上市公司股東背景的資產(chǎn)管理公司、北京首家新設(shè)日資控股券商……

在中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局之年的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，回顧西城區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)足跡，金融街跑出“新速度”，創(chuàng)造“新成績”，增強(qiáng)“新動能”，迸發(fā)“新活力”，一張成績單鮮明又提振人心。

新速度

金融業(yè)增速“領(lǐng)跑”全市

金融街按照西城區(qū)“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”開放整體布局，“一街+一園+多產(chǎn)業(yè)支撐”的開放項(xiàng)目體系，“一庫三清單”工作機(jī)制，通過清單化管理與項(xiàng)目化推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)藍(lán)圖，聚焦服務(wù)好國家金融管理中心建設(shè)這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮“四位一體”服務(wù)體制優(yōu)勢，從金融業(yè)擴(kuò)大開放、金融科技、資產(chǎn)管理三大領(lǐng)域發(fā)力，高起點(diǎn)打造金融開放高地、金融要素聚集高地、金融發(fā)展政策高地、金融改革服務(wù)高地、金融創(chuàng)新人才高地。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模，金融業(yè)增加值、收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，發(fā)揮重要“穩(wěn)定器”作用；實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1428.5億元，同比增長10%，較全市增速快5個(gè)百分點(diǎn)，占全市金融業(yè)比重38.6%，占全區(qū)GDP比重55.05%，對經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)率為57.5%，是對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最高的行業(yè)。

截至7月，駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到125.6萬億元，同比增長5.9%，占全國金融資產(chǎn)規(guī)模三分之一。其中，今年1月至7月，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)收入7986.1億元，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)收入的61.1%，占全市金融業(yè)收入45.2%。實(shí)現(xiàn)利潤3064.3億元，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)利潤的59.4%，占全市金融業(yè)利潤的36.7%。金融街是中國高端產(chǎn)業(yè)聚集度最高、金融人才最聚集、人民幣資產(chǎn)流量最大、稅收貢獻(xiàn)最為突出的區(qū)域。

“兩區(qū)”政策疊加下，金融街迎來了新的歷史機(jī)遇期。金融街主動承接金融服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新任務(wù)，與金科新區(qū)形成“一街一區(qū)”聯(lián)動，服務(wù)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)；與月壇金融中心、廣安金融中心形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，與西單形成商務(wù)配套聯(lián)動，推進(jìn)集時(shí)尚交往、數(shù)字消費(fèi)和金融商務(wù)于一體的西單金融街國際化高端時(shí)尚魅力圈；對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金融街街區(qū)配套提升專項(xiàng)行動，打造“智慧樓宇”“健康樓宇”“零碳大廈”“綠色街區(qū)”，不斷豐富“首店、首展、首秀”場景，開辟“金融街書局”“金融集·繪畫坊”等文化消費(fèi)空間；制定國際人才社區(qū)品質(zhì)提升行動方案，營造“類海外”人才環(huán)境，加速世界杰出金融人才集聚；通過金融街論壇及系列活動，健全金融街與國際金融城市間常態(tài)交流合作機(jī)制，與倫敦金融城舉行線上交流活動，共話資管行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步豐富金融城市民間交往，服務(wù)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)廣泛交流。

新成績

創(chuàng)新政策“試水”成效初顯

良好的營商環(huán)境吸引了大批金融和金融科技等領(lǐng)域的企業(yè)加快向金融街匯聚：一年來，金融街新增注冊資本金319.16億元，50%以上為新興金融業(yè)態(tài)，金融生態(tài)體系日益豐富；落地一批重要機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用凸顯，在全市49個(gè)突破性、標(biāo)志性落地項(xiàng)目中，北京證券交易所、大和證券、中國銀河資產(chǎn)、北京金融法院、金融網(wǎng)關(guān)、朗姿韓亞資管、鋒裕匯理投資、國能保理、中儲糧財(cái)務(wù)、金融科技法治研究中心等13個(gè)項(xiàng)目落地西城，占比 27%，排名全市首位。此外，中國電信股份有限公司、中鐵特貨物流股份有限公司、北京菜市口百貨股份有限公司等3家企業(yè)先后登陸資本市場；2021世界500強(qiáng)排名中，金融街共計(jì)18家企業(yè)上榜，上榜國際金融機(jī)構(gòu)中有19家在金融街設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，金融街積極推動更多開放政策在金融街率先落地或先行先試，有效促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“首發(fā)”政策先行先試成效卓著。中化集團(tuán)積極參與跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，并辦理全國首筆境內(nèi)企業(yè)外債引入美元并結(jié)匯人民幣使用的首發(fā)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，大幅提升集團(tuán)內(nèi)部跨境資金運(yùn)作的便利化程度。國家能源集團(tuán)財(cái)務(wù)公司取得跨國公司跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)資格，具備在全球范圍內(nèi)提供全幣種資金融通服務(wù)的資質(zhì)。歐洲最大資產(chǎn)管理公司東方匯理在西城發(fā)起設(shè)立全資子公司鋒裕匯理，積極參與合格境內(nèi)有限合伙人境外投資（QDLP）試點(diǎn)，獲批額度3億美元，成為北京市試點(diǎn)工作啟動后第二家落地機(jī)構(gòu)，這也是西城區(qū)首家獲批北京市QDLP試點(diǎn)的外商獨(dú)資基金管理企業(yè)。中國移動財(cái)務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，助力提升通信產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)行效率及產(chǎn)業(yè)鏈各方價(jià)值。北京產(chǎn)權(quán)交易所研究探索實(shí)物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率，成為全國首家實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)跨境交易場內(nèi)外匯結(jié)算和外匯原幣劃轉(zhuǎn)的交易所。

金融街創(chuàng)新提出的“政府＋企業(yè)”雙管家服務(wù)模式成為金融街推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)發(fā)展的重要舉措。通過創(chuàng)新金融服務(wù)主體，金融街服務(wù)局與金融街服務(wù)中心有限公司共同形成“政府+企業(yè)”的“雙管家”服務(wù)機(jī)制，為駐區(qū)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提供更加優(yōu)質(zhì)的“政務(wù)服務(wù)”加“市場化服務(wù)”；通過打造政策高地強(qiáng)化金融服務(wù)力度，“金開十條”與“金服十條”、“金科十條”共同構(gòu)筑了金融街深化服務(wù)的“金三角”，全面承接國家金融改革開放任務(wù)。

2021年以來，雙管家團(tuán)隊(duì)已走訪對接機(jī)構(gòu)超過900家，截至目前已兌現(xiàn)各類企業(yè)支持資金4.6億元，惠及60余家企業(yè)。金融街通過出臺關(guān)于促進(jìn)金融人才發(fā)展的獎勵辦法，形成一套多元化、可選擇、有彈性的人才綜合性支持計(jì)劃并通過“雙管家”團(tuán)隊(duì)逐一對接實(shí)施，為“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)引才；通過創(chuàng)新形成“無接觸”數(shù)字服務(wù)、“小分隊(duì)”組合服務(wù)、“常態(tài)化”上門服務(wù)體系，促進(jìn)金融服務(wù)便利；通過打造一流管家隊(duì)伍，為“兩區(qū)”建設(shè)注入強(qiáng)大動力。

新動能

科技助推金融業(yè)“蝶變”升級

西城區(qū)是首都核心區(qū)，國家級金融科技示范區(qū)所在地，坐擁金融街，毗鄰中關(guān)村，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。自國家級金科新區(qū)建設(shè)被列為“兩區(qū)”建設(shè)重大項(xiàng)目以來，西城區(qū)依托發(fā)展金融科技的區(qū)位和金融資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了金融科技領(lǐng)域“三個(gè)第一”的新突破：第一個(gè)提出并啟動建設(shè)以金融科技為主要產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新示范區(qū)、第一個(gè)被國務(wù)院確定的國家級金融科技示范區(qū)、第一個(gè)探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“金科新區(qū)”高質(zhì)量引進(jìn)成方金科、成方金信、中證信息技術(shù)、工銀科技（北京）、光大云繳費(fèi)、建信金服等金融科技企業(yè)，累計(jì)引進(jìn)金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)145家，注冊資本金達(dá)千億元；高層次推進(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新，在全國率先探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，“金科新區(qū)”企業(yè)在三批22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中承擔(dān)了64%的任務(wù)，成為中國版“監(jiān)管沙箱”的核心承載區(qū)；在金融科技應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目中入選19個(gè)項(xiàng)目，占全市項(xiàng)目總量的41%。高站位服務(wù)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了北京國家金融科技認(rèn)證中心、北京國家金融標(biāo)準(zhǔn)化研究院、網(wǎng)聯(lián)清算、金融網(wǎng)關(guān)等重大金融科技基礎(chǔ)設(shè)施。

西城區(qū)還加強(qiáng)宣傳推介，在進(jìn)博會、服貿(mào)會、金融街論壇等重大活動中推介金科新區(qū)，高規(guī)格舉辦成方金融科技論壇等系列品牌活動；高強(qiáng)度提供政策服務(wù)保障，發(fā)布了“支持中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新若干規(guī)定”（簡稱“科創(chuàng)十條”），預(yù)計(jì)年均兌現(xiàn)將超1億元，有力支持金融科技企業(yè)健康發(fā)展；高品質(zhì)提供空間保障，通過騰退、改造和低效樓宇提升等形式，以原“動批”為核心提供或者儲備了近百萬平方米的高端樓宇空間；高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)暖心服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)國際一流，全過程、全方位、全周期、全鏈條幫助企業(yè)解決個(gè)性化問題。

新活力

打造金融趨勢“風(fēng)向標(biāo)”

金融街論壇年會與中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇共同構(gòu)成北京服務(wù)國家戰(zhàn)略的“三平臺”。2021金融街論壇年會由北京市人民政府與中國人民銀行、新華通訊社、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局共同主辦，于10月20日至22日在金融街舉行。

據(jù)介紹，本屆論壇年會主題為“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”，匯聚全球350余位重量級嘉賓開展討論，進(jìn)一步凸顯和強(qiáng)化論壇年會作為中國參與全球金融治理發(fā)聲平臺、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動平臺、國家級金融政策宣傳權(quán)威發(fā)布平臺和金融業(yè)國際間交流合作平臺的定位功能。

此外，論壇還下設(shè)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)”“綠色發(fā)展與金融擔(dān)當(dāng)”“雙向開放與金融合作”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融科技”“治理體系與金融安全”5個(gè)平行論壇，共設(shè)置35個(gè)議題，6個(gè)專場活動，邀請23家單位參與議題策劃和論壇執(zhí)行。議題設(shè)置聚焦國際合作發(fā)展、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障民生、“兩區(qū)”建設(shè)和金融法治保障，邀請監(jiān)管部門、國際知名學(xué)者與代表性機(jī)構(gòu)共商探討，還將舉辦“金融街論見十年與愿景2022特別活動”，并在會場周邊同期開設(shè)5個(gè)專題展覽，呈現(xiàn)一場立足國際、內(nèi)容豐富、權(quán)威發(fā)聲的金融盛會。

下一步，金融街將緊抓北京證券交易所設(shè)立、“兩區(qū)”“三平臺”建設(shè)機(jī)遇，全力推動“政策＋項(xiàng)目”落地，深挖金融業(yè)開放新訴求，爭取更多首創(chuàng)、標(biāo)志性項(xiàng)目落地，提高金融業(yè)雙向開放水平，積極為北京證券交易所后續(xù)建設(shè)發(fā)展做好服務(wù)保障，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，打造金融業(yè)開放合作新高地，加速推進(jìn)國家級金科新區(qū)建設(shè)，為全國金融業(yè)更高水平開放貢獻(xiàn)“西城案例”。