記者走訪北京多家養(yǎng)老驛站：服務(wù)還需離老人更“近”一些

作為北京市“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，全市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000多家，累計(jì)為居家老年人提供服務(wù)900多萬(wàn)人次。老人對(duì)養(yǎng)老驛站的滿意度如何？記者近日走訪多家驛站發(fā)現(xiàn)，在老人看來(lái)，服務(wù)雖然更近了，但能“挑刺兒”的地方也不少。

“暖心飯”還不夠暖心

今年，本市計(jì)劃發(fā)展1000個(gè)養(yǎng)老助餐點(diǎn)，滿足老年人的就餐需求。依托養(yǎng)老驛站，全市已發(fā)展養(yǎng)老助餐點(diǎn)967家，年度目標(biāo)即將完成。養(yǎng)老驛站開(kāi)展助餐功能，讓老人在家門(mén)口吃上了“暖心飯”。但也有老人反映，“暖心飯”還不夠暖心。

中午12點(diǎn)，正是“飯點(diǎn)兒”，朝陽(yáng)區(qū)安華西里養(yǎng)老驛站的老年餐桌卻冷冷清清。“還有什么菜??？”一位老人推門(mén)詢(xún)問(wèn)。在空空蕩蕩的餐車(chē)中，只剩下一個(gè)盆底兒的青椒炒雞塊和粉條白菜。“原本有六個(gè)菜呢，其他都賣(mài)光了，就剩下這倆了。”工作人員告訴老人。

看看飯盆中只剩下一個(gè)盆底兒的剩菜，老人顯然不感興趣。幾點(diǎn)來(lái)打飯才能趕上剛出鍋的熱乎飯菜呢？工作人員表示，每天上午9點(diǎn)驛站開(kāi)門(mén)，老年餐桌先排隊(duì)發(fā)號(hào)。想吃上魚(yú)塊之類(lèi)的“熱門(mén)菜”，就得早來(lái)排隊(duì)。

不想提前到驛站排隊(duì)領(lǐng)號(hào)，也可以在老年餐桌訂購(gòu)盒飯。然而記者發(fā)現(xiàn)，老人對(duì)盒飯式的老年餐普遍評(píng)價(jià)不高。打開(kāi)保溫箱，盒飯共有五個(gè)格子，三個(gè)小方格內(nèi)裝有三樣菜品，而另外兩個(gè)更大的格子里，則盛放著一大盒米飯和一個(gè)饅頭。老人看著盒飯直搖頭：“菜太少，不夠吃。主食太多，這一大堆米飯饅頭足夠我吃三頓的。”

一位養(yǎng)老驛站負(fù)責(zé)人表示，由于養(yǎng)老驛站的場(chǎng)地所限，大部分驛站沒(méi)有廚房，只能采用配餐的方式開(kāi)展助餐服務(wù)。“盡管如此，驛站最好也不要給老人直接提供盒飯。”該負(fù)責(zé)人建議，助餐也要注意細(xì)節(jié)，有條件的驛站可以設(shè)置一個(gè)水浴灶，能夠看得到、聞得著，這樣老人才會(huì)放心。

驛站服務(wù)還不夠“解渴”

除了助餐服務(wù)外，呼叫服務(wù)、日間照料、健康指導(dǎo)、文化娛樂(lè)、心理慰藉也屬于養(yǎng)老驛站的基本服務(wù)功能。根據(jù)《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法（試行）》，養(yǎng)老驛站在完成六大基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，可以依法自主拓展市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)。然而，由于各種原因，養(yǎng)老驛站功能作用發(fā)揮不足，老人們覺(jué)得服務(wù)“不解渴”。

在大興區(qū)雙河北里社區(qū)養(yǎng)老驛站，日間照料服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天100元，有專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員負(fù)責(zé)照料，并提供三餐。然而，驛站從2018年開(kāi)業(yè)至今，日間照料床位卻只有一兩個(gè)老人用過(guò)。

驛站工作人員介紹，老人不愛(ài)來(lái)養(yǎng)老驛站，主要是因?yàn)?ldquo;老人總覺(jué)得自己家里更舒服。”老人使用較少的還有助浴服務(wù)。據(jù)介紹，有的老人寧愿讓家里子女或者保姆幫忙擦擦身子，也不愿意讓一個(gè)陌生人上門(mén)幫自己洗澡。“主要還是觀念問(wèn)題，讓陌生人助浴，很多老年人從心理上、面子上覺(jué)得難以接受。”

除了老年人觀念上的問(wèn)題，老人對(duì)驛站的服務(wù)也有看法。“希望養(yǎng)老驛站能夠解決老人的剛需。”顧阿姨說(shuō)，以老年人去醫(yī)院為例，出租車(chē)見(jiàn)到拄著拐杖的老人，一般都不愿意拉。到了醫(yī)院，三甲醫(yī)院一般都很大，交錢(qián)、取化驗(yàn)單要來(lái)回跑好幾趟，這些都需要有人幫助。她還建議，許多老人如今都是高齡獨(dú)居，如果出現(xiàn)緊急情況，希望驛站能夠及時(shí)出現(xiàn)。

如何提高老人的“獲得感”

據(jù)了解，部分養(yǎng)老驛站由于運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致了服務(wù)能力不足。根據(jù)市民政局的一項(xiàng)調(diào)查，全市1000多家驛站只有40%能夠提供六項(xiàng)基本服務(wù)，50%的驛站只能做到兩到三項(xiàng)。

另一方面，老年人之所以對(duì)養(yǎng)老驛站提供的服務(wù)“無(wú)感”，除了自身消費(fèi)習(xí)慣的問(wèn)題，主要還是驛站沒(méi)有和老人“接上頭”。據(jù)了解，全市居家基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象共有24.7萬(wàn)人，尚有三分之一的老年人沒(méi)有與居住地的養(yǎng)老驛站“接上頭”。

驛站沒(méi)有和老人“接上頭”，老年人對(duì)此也深有同感。作為一名大學(xué)退休教師，顧阿姨對(duì)于如何在社區(qū)里養(yǎng)老的問(wèn)題十分關(guān)注。她表示，養(yǎng)老驛站來(lái)了要做調(diào)查研究，盡快了解居民的特點(diǎn)。同時(shí)，街道、社區(qū)也要幫助老人了解驛站，共同推動(dòng)驛站在老人比較急需的方面下功夫。“怎樣收費(fèi)才能合理并不是最重要的。最重要的是開(kāi)展什么樣的服務(wù)，怎么做。”

為了讓老年人的“獲得感”更強(qiáng)，在本月舉行的民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)“每月一題”推進(jìn)工作會(huì)議上，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老驛站要聚焦主責(zé)主業(yè)，滿足好基本養(yǎng)老對(duì)象的剛性需求，先把“雪中送炭”的事辦好。對(duì)于那些“跑馬圈地”、占而不營(yíng)的驛站運(yùn)營(yíng)方，要采取措施，堅(jiān)決將其清除養(yǎng)老的隊(duì)伍。

“養(yǎng)老驛站過(guò)去是等客戶上門(mén)，現(xiàn)在則需要更加主動(dòng)。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市將通過(guò)劃分責(zé)任片區(qū)，要求驛站公示主體清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，確保驛站和老人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。接下來(lái)，本市將在各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣建立“服務(wù)群”，委托養(yǎng)老驛站擔(dān)任“群主”，做好老人和服務(wù)之間的供需對(duì)接。