危舊樓改建迎新生 成本“四方共擔(dān)”

“拆除開始！”昨天上午8點半，隨著一聲令下，機械轟鳴，朝陽區(qū)勁松一區(qū)114號樓正式啟動原有樓體拆除。作為北京市危舊樓房改建試點項目之一，這棟老樓將通過改建方式迎來新生。

“聽說老樓要正式啟動樓體拆除，特意跑回來看看。”一大早，老住戶陳學(xué)平特意趕回勁松，瞧瞧自己住了42年的老房子。

斑駁的外墻、脫落的墻皮、能聽到隔壁說話聲的“漏音”墻板，這就是勁松一區(qū)114號樓，一棟建成于1978年的危舊樓房。

“這是當(dāng)年試點建設(shè)的框架輕板實驗樓。”產(chǎn)權(quán)單位北京建工五建副總經(jīng)理李娟指著外墻說，隨著老樓日漸衰落，此前也曾考慮過對老樓進行改造，但由于輕質(zhì)預(yù)制板不具備抗震加固條件，114號樓便成為勁松一區(qū)僅剩的一棟未經(jīng)改造的老樓。

對于樓內(nèi)的66戶居民來說，這座老樓的“不牢靠”帶來種種生活困擾：不到20厘米的外墻板厚度讓這里即便安裝一個空調(diào)室外機的支架都要小心謹慎，建筑內(nèi)部也是多處破損、墻皮開裂脫落、室內(nèi)漏水嚴重。

如何改善居民生活環(huán)境？2020年7月，本市出臺《關(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見》，明確在遵循區(qū)域總量平衡、戶數(shù)不增加的原則下，簡易住宅樓和經(jīng)鑒定沒有加固價值的危舊樓房可通過拆除重建方式提升使用功能。在獲得所有居民的初步同意后，勁松一區(qū)114號樓被納入危舊樓房改建試點。

根據(jù)設(shè)計，改建后的老樓戶型得到了極大優(yōu)化，衛(wèi)生間和廚房使用面積都有所增加，平均每戶建筑面積增加6平方米左右。同時，每個單元樓將增建一部電梯，解決老年人“下樓難”。

“新樓的設(shè)計方案幾次征求過居民的意見，建設(shè)方也根據(jù)居民意見進行了幾次方案調(diào)整，我們大伙兒都挺滿意的。”陳學(xué)平說。

改建項目誰來出錢？這是解題的關(guān)鍵?！蛾P(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見》提出“成本共擔(dān)”模式，改建資金由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民等多主體籌集。勁松一區(qū)114號樓的改建，也采取了政府、產(chǎn)權(quán)單位、社會資本、居民“四方共擔(dān)”模式。

“最初，也有居民不理解。”朝陽區(qū)勁松街道城市管理辦公室主任何海軍說，每家每戶的情況各有不同，比如有的家庭剛花了十幾萬元裝修，有的家庭存在房屋繼承方面的爭議。街道辦、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位等組成的入戶小組耐心溝通，把政策講透，拉近與居民的距離。在114號樓4層居住的70歲高齡的楊大媽，子女遠在海外，自己又腿腳不便，一聽說重建要搬家周轉(zhuǎn)，非常不情愿。當(dāng)?shù)弥獥畲髬尩姆勘径嗄昵熬瓦z失了，入戶小組立即開車帶著老人到處跑手續(xù)，很快就拿到了補辦的房本。這樣的舉動讓楊大媽深受感動，當(dāng)即決定簽約。

“最終，大家對出資取得共識，居民出資比例約10%，平均每戶也就6萬到7萬元。”何海軍告訴記者。

引入社會資本的作用，則是為了補社區(qū)服務(wù)的短板。“勁松一區(qū)的居民中，60歲以上的老人占比達36.9%，對老年餐桌、裁縫店等配套設(shè)施的需求強烈。114號樓樓下新增的地下一層，將為居民們提供老年餐廳、理發(fā)、菜市場等服務(wù)。”

據(jù)了解，114號樓預(yù)計將于2021年底前拆除完畢，2023年重建完成。