任何輔助辦公的信息系統(tǒng)從設計到建設、再到運用并推廣,往往都有很長一段路要走。近年來,北京法院上線集約送達一體化平臺,雖然與傳統(tǒng)的郵寄送達模式相比,電子送達只需要在系統(tǒng)中簡單操作即可實現(xiàn)文書材料送達,省去了書記員打印材料、填寫送達回證和郵單以及封包交郵等事務性工作,當事人也可以不受時間和空間限制接收送達文書。但該系統(tǒng)上線初始階段,當事人及訴訟代理人的接受度并不高,適用電子送達的案例比例不足10%。在疫情常態(tài)化的背景下,北京知識產權法院大力推廣集約送達一體化平臺的運用,經過近兩年的磨合,該院適用電子送達的案件比例逐步提升至近六成,成效顯現(xiàn)。
多渠道加強與訴訟代理人溝通
知產法院審理的案件有專業(yè)訴訟代理人代理的比例較高。該院利用這一優(yōu)勢,積極與中華全國律師協(xié)會、中華全國專利代理師協(xié)會、北京市律師協(xié)會、北京市專利代理師協(xié)會接洽,通過宣講引導訴訟代理人接受電子送達,廣泛聽取訴訟代理人關于電子送達工作的意見和建議。
在了解到代理人提出的電子送達方式可能存在漏發(fā)漏查文件的擔憂后,知產法院專門在案件比例較高的商標申請駁回復審案件中由送達小組與同意接受電子送達的當事人及訴訟代理人進行“二次溝通”,即在系統(tǒng)送出后追加電話提醒,以確保所發(fā)材料能夠及時完整接收,該舉措也打消了訴訟代理人的上述顧慮,將該類型案件的電子送達接受度提升至近90%。
打通與國家知識產權局送達通道
針對知產法院所占比例最大的專利和商標行政案件被告均為國家知識產權局這一特點,經過與國家知識產權局商標局和專利局復審與無效案件審理部分別溝通,國家知識產權局兩部門均設置了專門接收法院送達的電子郵箱并指定專人負責收文。
在使用電子送達平臺的同時,雙方也建立了定期集中核對案件送達情況的反饋機制,經過一段時間運行,基本實現(xiàn)了專利行政案件全流程線上審理,專利行政案件適用電子送達比例近100%;商標行政案件適用電子送達比例也提升至近70%。
做好技術業(yè)務雙保障
為了更好配合訴訟材料電子送達,除了向律師協(xié)會、專利代理師協(xié)會宣講發(fā)函,積極引導當事人和訴訟代理人遞交電子訴訟材料外,該院還在全市法院統(tǒng)籌規(guī)劃下,大力推進電子卷宗隨案同步生成工作,成立了卷宗隨案生成工作小組,集中對案件卷宗材料進行電子化。2021年截至目前,卷宗掃描率超過99%,為電子送達奠定了良好業(yè)務基礎。
知產法院在電子送達使用初期階段,通過專題會議,詳細講解電子送達是什么、怎么用,打通平臺運用的第一步。在使用中,通過技術支持,保障操作指引、解決系統(tǒng)問題,并在市高級人民法院支持下完善平臺功能。近兩年平臺累計電子送達7.2萬余次,全面護航業(yè)務工作開展。
北京知識產權法院副院長宋魚水表示,信息系統(tǒng)需要結合自身業(yè)務特點應用,才能使好、用好、發(fā)揮出更大效應。“目前,知產法院的電子送達推廣工作已初見成效。下一步,北京知識產權法院還將在證據(jù)材料電子化交換、提高電子送達成功率等方面進一步研究探索,借助信息化平臺提升電子送達適用范圍和成功率,節(jié)約司法資源、便捷當事人,提升審判質效,營造良好的營商環(huán)境和知識產權保護氛圍。”宋魚水說。
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