市屬醫(yī)院預(yù)約就診率將超九成

每萬名常住人口疾控力量配比要達1.75人，全市急救站點增至465個，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科比例達到70%，到2025年，市屬醫(yī)院預(yù)約就診率大于90%，基層診療人次占總診療人次比例達到55%……《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布，提出33個具體指標。昨日，北京市衛(wèi)健委、北京市體育局聯(lián)合舉辦媒體溝通會，對《規(guī)劃》內(nèi)容進行詳細解讀。

“十四五”將實現(xiàn)33項具體指標

在昨日的溝通會上，市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人李昂介紹了本次《規(guī)劃》的若干特點。其中，《規(guī)劃》打破部門壁壘，將醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域統(tǒng)籌融合，在五年規(guī)劃編制中是首次?！兑?guī)劃》還突出將健康融入所有政策，推動從單純衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變，逐步建立健康影響評價評估制度，充分發(fā)揮基層組織、社會組織以及行業(yè)協(xié)會等作用，合力推進健康北京建設(shè)。

北青報記者注意到，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期要實現(xiàn)的33項指標，其中既有經(jīng)典的健康指標，如戶籍人口人均預(yù)期壽命預(yù)計達到82.8歲，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率要達到國際水平，此外還增加了不少回應(yīng)民生關(guān)切的指標，如兒童青少年總體近視率要逐年穩(wěn)步下降，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個，建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到90%。《規(guī)劃》還聚焦“更完善的體系”“更健康的生活”“更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”“更堅實的保障”，提出4個板塊11項重點任務(wù)。

基層診療人次占比將達55%

在均衡優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源布局方面，《規(guī)劃》提出，將按照中央確定的疏解項目清單，協(xié)同推進部分央屬在京三級醫(yī)院向京外疏解。促進區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。按照增減掛鉤的原則，有序推進中心城區(qū)醫(yī)療資源向資源薄弱地區(qū)疏解。嚴控疏解項目床位和建筑規(guī)模，壓縮現(xiàn)址床位規(guī)模。推進部分區(qū)屬醫(yī)院提質(zhì)改建。結(jié)合分區(qū)規(guī)劃和人口分布，提升區(qū)屬醫(yī)院服務(wù)能力，重點在康復(fù)護理、精神衛(wèi)生、婦幼保健、中醫(yī)藥等領(lǐng)域填平補齊資源缺口。

在優(yōu)化調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)方面，補齊婦產(chǎn)、兒科、精神、腫瘤、老年、康復(fù)、長期護理等緊缺學科短板。推進婦幼保健院標準化建設(shè)，提升綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力。完善以老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，相關(guān)教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和引導(dǎo)部分二級醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)積極向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體機構(gòu)轉(zhuǎn)型，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科比例達到70%，每區(qū)至少設(shè)置1家安寧療護中心，全市提供安寧療護服務(wù)的床位達到1800張。到2025年，每10萬常住人口配備精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師8.2名。

在加快建設(shè)分級診療體系方面，加強緊密型醫(yī)聯(lián)體、?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動健康聯(lián)合體試點工作，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和下沉，強化社區(qū)預(yù)約掛號和轉(zhuǎn)診服務(wù)功能，分類細化大醫(yī)院號源下沉制度，擴大號源下沉比例，到2025年，市屬醫(yī)院預(yù)約就診率大于90%，基層診療人次占總診療人次比例達到55%。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置，到2025年，按照每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標準和每2個社區(qū)配備1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原則，根據(jù)街區(qū)設(shè)置和人口密度，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合理布局，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)動態(tài)全覆蓋。探索基于醫(yī)聯(lián)體、健聯(lián)體的醫(yī)保支付制度改革，做實“基層首診”。

實施三孩政策及配套措施

在實施三孩生育政策上，本市也將推出系列有力舉措。《規(guī)劃》提出，本市將實施三孩生育政策及配套支持措施，做好實施效果跟蹤評估。深入研判影響因素，不斷完善支持家庭生育的公共服務(wù)和政策支持體系，落實生育休假、生育保險、稅收、住房、教育、就業(yè)等配套措施，降低婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育成本。加強面向社會和重點人群的科學生育觀宣傳，鼓勵群眾按政策生育，營造生育友好的社會環(huán)境。加強政策銜接，維護好計劃生育家庭合法權(quán)益。

同時，要促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。利用多種政策手段，多渠道調(diào)動資源，構(gòu)建以普惠為重點的托育服務(wù)供給體系，增加普惠制托育服務(wù)供給，按照不少于4.5托位/千人的標準配置完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。規(guī)范托育機構(gòu)登記備案，建立托育機構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管制度。實施社區(qū)兒童中心規(guī)范化建設(shè)行動計劃，組建北京市嬰幼兒照護專家?guī)欤瑸楸臼羞m齡家庭提供線上線下相結(jié)合的公益性科學育兒指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等措施為家庭嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件。

文/本報記者 蔣若靜