心系群眾呼聲,肩負人民囑托。今天(3月3日)上午,出席十三屆全國人大五次會議的北京代表團代表陸續(xù)來到北京會議中心駐地報到。
佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼……報到現場,代表們嚴格按照疫情防控要求,有序辦理報到手續(xù),隨后立即投入到會議的準備當中。
推進鄉(xiāng)村振興、提升城市品質、助力新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展、強化生態(tài)環(huán)境保護……為開好這次大會,代表們深入基層一線,聚焦國家所需、人民所盼開展調研,為審議各項報告、商討國計民生做足準備,帶來一份份沉甸甸的議案和建議,為經濟社會高質量發(fā)展建言獻策,用實際行動詮釋“人大代表”的分量。
馮樂平代表
讓農業(yè)插上智慧的翅膀
全國人大代表、北京市農民專業(yè)合作社聯合會會長馮樂平是連任三屆的“老代表”,鄉(xiāng)村振興、農民增收一直是她最關心的事。“我是一名農民代表,就是要關心農民呼吸的空氣、居住的質量和耕種的土地。”馮樂平說。
今年馮樂平帶來的建議聚焦“智慧農業(yè)”。“農業(yè)是我國的根本,但我國農業(yè)目前仍面臨勞動力缺乏、老齡化速度過快、農業(yè)產業(yè)價值鏈低、農民增收緩慢等問題。”馮樂平具體解釋道,我國農業(yè)亟待三大轉變,由傳統(tǒng)生產方式向精準、高效、綠色方式轉變,由過度依賴人工向智能化轉變,由高端技術進口向自主安全可控轉變。
馮樂平深感科技是第一生產力,“要讓更多的農民朋友用上更好的技術。”馮樂平建議,要更加注重頂層設計,制定“十四五”時期智慧農業(yè)專項規(guī)劃,形成政府主導、農民參與、企業(yè)建設、社會支持的智慧農業(yè)發(fā)展大格局。加快推進物聯網、人工智能、大數據等現代信息技術在農業(yè)生產領域的應用。
進一步加大科研經費投入和科技攻關力度,加強有關智慧農業(yè)的研究和創(chuàng)新,不斷提高我國智慧農業(yè)的研發(fā)能力和基層應用水平。圍繞現代信息技術,以需求為導向,引導支持農業(yè)新型經營主體與科研院校、高新企業(yè)開展合作,共同培養(yǎng)專業(yè)型、復合型智慧農業(yè)人才。
厲莉代表
為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“保護傘”
網約車司機、物流快遞員、外賣送餐員、在線醫(yī)生等新就業(yè)形態(tài)群體不斷擴大。他們的權益如何保障?從事專業(yè)法律工作多年,全國人大代表、北京金融法院法官厲莉帶來一份建議,呼吁加強機制建設,提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員就業(yè)的動態(tài)穩(wěn)定性和基本社會保障的可預期性。
“新就業(yè)形態(tài)之‘新’,主要體現在勞動關系靈活、工作內容多樣、工作方式彈性、工作安排自主、工作機會云端共享等方面。”厲莉說,但同時也要看到,新就業(yè)形態(tài)和傳統(tǒng)勞資一一對應的就業(yè)方式有著顯著區(qū)別,就業(yè)缺乏穩(wěn)定性,從業(yè)人員的權益缺乏保障,這些給社會治理能力現代化提出了新的課題。
首先從完善法律體系入手,厲莉建議對新就業(yè)形態(tài)持續(xù)深入調研,制定出臺與之相適應的勞動法律制度。此外,完善政策供給和社會保險體系。“目前的社會保險體系,與傳統(tǒng)勞動關系的結合較為緊密,人員參保、流轉、辦理社會保險關系移轉等相對復雜,很多都需要依托企事業(yè)單位中的專業(yè)人員才能完成,這給新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參與養(yǎng)老醫(yī)療等基本社會保險帶來現實困難。”厲莉建議,完善符合新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的參保和繳費方法,通過運用“大數據”和“互聯網+社保”等形式,探索建立新的社會保險制度。同時,鼓勵新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參與住房公積金繳存,使住房公積金公共服務惠及到更多的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員。
田春艷代表
推進快遞外賣包裝“瘦身”變“綠”
過度包裝、塑料污染治理日益艱巨緊迫。全國人大代表、北京市市政工程研究院副院長田春艷建議,要從源頭上減少塑料制品等固體廢棄物的生產和使用,對商品過度包裝和快遞、外賣垃圾強化法律監(jiān)管,建立綠色可循環(huán)利用體系。
田春艷介紹,大量包裝廢棄物需要通過填埋、焚燒處理,不僅浪費大量能源,還會加重環(huán)境污染,增加環(huán)保成本。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律和行業(yè)標準都為過度包裝“瘦身”提供了依據和技術支撐。法律的生命在于執(zhí)行,田春艷認為,對重點領域需要下大力氣做好監(jiān)督,從生產源頭大幅度削減包裝廢棄物產生,對于違反法律的生產者要做到違法必究。
除了嚴懲,更重要的是源頭減量,田春艷建議,建立快遞包裝盒、外賣餐盒循環(huán)利用體系。她舉例說,可以由主管部門根據不同需求設計可循環(huán)使用的無毒包裝或餐盒,供商家、飯店選用,消費者收到快遞或外賣后,將包裝盒和餐盒投放到第三方企業(yè)在街頭巷角設立的回收平臺,由企業(yè)從平臺回收并做消毒處理,再循環(huán)投放給商家和飯店使用。“當然,衛(wèi)生和環(huán)境監(jiān)督部門可以利用數字或信息化追蹤技術,對循環(huán)和消毒過程進行嚴格監(jiān)督,保證消費者衛(wèi)生安全。”田春艷補充到,此外,還應制定綠色生活規(guī)范,倡導市民從我做起,從源頭減少生活垃圾。
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