委員聲音|孫潔：健全完善長期護理保險制度，減輕失能人員家庭經(jīng)濟負擔

隨著人口老齡化程度的加深，我國失能、半失能老人數(shù)量和占比增加，“一人失能，全家失衡”，失能人員長期護理已經(jīng)成為我國人口老齡化過程中突出的問題。全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學北京對外開放研究院研究員孫潔建議，健全完善長期護理保險制度，提高護理服務供給能力和水平。

孫潔介紹，目前我國長期護理保險制度試點正穩(wěn)步推進，切實提高了失能人員的生活質(zhì)量，減輕了失能人員家庭的經(jīng)濟負擔，取得初步成效，為建立全國性長期護理保險制度進行了有益探索。但在試點中仍存在一些問題，如頂層制度設計有待完善，長期護理保險制度覆蓋面有待擴大，保障范圍重點及界限有待清晰，資金統(tǒng)籌、待遇支付標準亟待規(guī)范，護理服務供給能力建設滯后等。

孫潔建議，進一步加強頂層設計，推進長期護理保險制度建設，明確功能定位，推動加快建立符合國情的長期護理保障制度。“堅持社會保險互助共濟的原則，個人、單位和政府均應承擔籌資責任。在籌資渠道方面，通過調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險賬戶結(jié)構(gòu)，從用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)0.2%左右進入長期護理保險基金，并將個人賬戶中一定比例乃至全部資金轉(zhuǎn)變成長期護理保險基金等方式，減輕醫(yī)保基金壓力。”

在提高護理服務供給能力和水平方面，她表示，可以通過建立資源共享平臺，有效釋放照護服務市場潛在需求，吸收城鎮(zhèn)化就業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中再就業(yè)人員，并加強護理人員隊伍建設，促進醫(yī)養(yǎng)護機構(gòu)的深度融合。同時進一步鼓勵商業(yè)保險公司進入長期護理保險領域，通過稅收優(yōu)惠等支持鼓勵政策，推動商業(yè)長期護理保險產(chǎn)品開發(fā)。

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