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在全市范圍內(nèi),“證照聯(lián)辦”拓展至書店、民辦幼兒園等10個場景,服務模式從企業(yè)開辦擴展到變更、注銷等企業(yè)生命周期的各個環(huán)節(jié)。近日,北京市市場監(jiān)管局會同市政務服務管理局印發(fā)《深化“證照聯(lián)辦”改革工作方案》,營造高效便捷、“快入準營”的市場環(huán)境。“證照聯(lián)辦”一改以往證照“多表申請、多窗受理、多次跑動、串聯(lián)審批”的傳統(tǒng)辦理模式,允許市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照登記時,一并申請辦理相關經(jīng)營許可事項。審批部門對提交的證照辦理申請實行“一次受理、并聯(lián)審批、同步辦結”,一體化實現(xiàn)“準入”又“準營”,在最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的同時,減少了企業(yè)跑動次數(shù),極大降低了市場主體制度性交易成本。
此次出臺的《深化“證照聯(lián)辦”改革工作方案》,在以往“證照聯(lián)辦”改革經(jīng)驗的基礎上,持續(xù)拓展應用場景,創(chuàng)新優(yōu)化服務方式,突出發(fā)揮政策疊加效應。其中,在食品經(jīng)營領域實行“證照聯(lián)辦”的基礎上,將“證照聯(lián)辦”模式推廣至醫(yī)療器械銷售、藥店、餐飲店、飲品、超市(便利店)、書店、門診部、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司10個場景,以“一次辦好”為標準,實現(xiàn)“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結”,最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)。
同時,“證照聯(lián)辦”服務模式進一步創(chuàng)新優(yōu)化。以企業(yè)實際需求為導向,將“證照聯(lián)辦”從開辦擴展到變更、注銷等企業(yè)生命周期的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一設即設、一變即變、一銷即銷”,推動市場主體登記注冊全生命周期“協(xié)同辦”,滿足企業(yè)個性化經(jīng)營需求。
此外,在全市開展“證照聯(lián)辦”改革的基礎上,《方案》還放大政策疊加效應,在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域試點“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”疊加改革。在“證照一次辦”基礎上,縱深整合餐飲店、藥店、美容美發(fā)店、電影院等50個場景涉及的許可事項,將行業(yè)準入涉及的多個許可證整合到一張許可證上,“多證變一證”,逐步實現(xiàn)“一照管準入,一證管準營”,大大提高企業(yè)的準入準營效率。截至目前,經(jīng)開區(qū)已在26個新辦、34個變更和25個注銷環(huán)節(jié)開展“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”疊加辦理服務,餐飲店、小食雜店等場景均已落地。
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