焦點熱文：從源頭協(xié)同推動節(jié)能降碳 城市副中心示范開展項目用能和碳排放綜合評價

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近日，北京市發(fā)展改革委、北京城市副中心管委會、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、通州區(qū)人民政府出臺《在北京城市副中心開展固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點的工作方案》，從源頭協(xié)同推動城市副中心節(jié)能降碳，助力綠色低碳發(fā)展。

開展項目用能和碳排放綜合評價是從源頭協(xié)同推動節(jié)能降碳的有效舉措。2014年至2018年，北京市發(fā)展改革委在節(jié)能審查工作中曾經(jīng)同步開展碳排放評價，期間累計核減二氧化碳排放122萬噸。

“此次綜合評價試點對城市副中心提高雙碳工作水平，推動綠色低碳發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此次試點區(qū)域為北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)范圍，涵蓋通州區(qū)全域906平方公里。在試點區(qū)域范圍內(nèi)，年綜合能源消費量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）或年電力消費量500萬千瓦時（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，包括開展項目節(jié)能審查和節(jié)能審查承諾制試點的項目，需開展項目用能和碳排放綜合評價。

其中，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)年綜合能源消費量5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作；通州區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和行政審批局分別負(fù)責(zé)其他固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作。自方案印發(fā)之日起至2025年12月31日，在此期間正式受理的固定資產(chǎn)投資項目需開展項目用能和碳排放綜合評價。

據(jù)悉，用能和碳排放綜合評價試點工作在現(xiàn)有節(jié)能審查工作基礎(chǔ)上開展，根據(jù)節(jié)能審查核定的項目能源消費品種和消費量進(jìn)行二氧化碳排放核算，項目單位無需單獨編制碳排放評價報告，不會增加項目單位前期工作費用。其中，對于適用節(jié)能審查的項目，項目單位在執(zhí)行《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)整完善北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的意見》（京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號）基礎(chǔ)上，在節(jié)能報告中完善項目二氧化碳排放總量和強(qiáng)度測算以及降低二氧化碳排放措施。

對于適用節(jié)能審查承諾制試點的項目，項目單位在執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制試點實施方案（試行）的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2019〕3號）基礎(chǔ)上，在節(jié)能審查承諾書中完善項目二氧化碳排放相關(guān)內(nèi)容。

節(jié)能審查管理部門對試點項目進(jìn)行用能和碳排放綜合評價，根據(jù)節(jié)能審查核定的項目能源消費品種和消費量，識別項目二氧化碳排放邊界，依據(jù)二氧化碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及指南，核算項目二氧化碳排放總量和強(qiáng)度，提出適用的節(jié)能降碳措施，并根據(jù)相應(yīng)行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值和先進(jìn)值，對項目碳排放水平進(jìn)行評價等。

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