以前是群眾有事找鎮(zhèn)政府,現(xiàn)在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)(村)兩委主動(dòng)找群眾,上門收集大家的訴求。
自2019年起,“治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)”首次提出,要求將每月接訴量前十位和常住人口20萬以上需補(bǔ)短板的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展整治提升工作。這些街鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多人口密集、區(qū)域面積大、管理難度大,在昌平,沙河鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)以及龍澤園街道,曾經(jīng)也被作為“治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入市級督導(dǎo)。
(資料圖片僅供參考)
昌平區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,2022年昌平將群眾的一份份“訴求清單”轉(zhuǎn)化為了“任務(wù)清單”“治理清單”,三個(gè)鎮(zhèn)街根據(jù)自身特點(diǎn),著力解決居民痛點(diǎn),成功退出市級督導(dǎo)范圍,也為轄區(qū)群眾交出了答卷。
沙河鎮(zhèn):合力攻堅(jiān)啃下“硬骨頭”
“住了14年的房子終于屬于自己了。”今年,昌平沙河鎮(zhèn)五福家園社區(qū)的居民拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。
一張房產(chǎn)證因何讓人等了這么久?記者了解到,五福家園社區(qū)建成于2008年,居住著周邊小寨村、王莊村、滿井東隊(duì)村、大洼村、路莊村5個(gè)村的回遷村民。但入住的14年來,因房屋建設(shè)手續(xù)不規(guī)范、“一房兩賣”、回遷政策調(diào)整等原因,村民們遲遲未能取得產(chǎn)權(quán)證,陷入越拖越難的尷尬境地。
昌平沙河鎮(zhèn)接訴即辦負(fù)責(zé)人李寶洋最懂這件事的不容易。他曾多次去找開發(fā)商溝通,但由于問題累積時(shí)間長,單從開發(fā)商一家身上找突破遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這其中各種職責(zé)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量終究難以推動(dòng)。
房產(chǎn)證不只是五福家園居民心里的“一根刺”,也是市、區(qū)兩級發(fā)改委一直關(guān)注、重視的事。自2019年被納入治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,昌平沙河鎮(zhèn)圍繞群眾訴求,著力破解治理難點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)問題解決。
“房產(chǎn)證牽涉居民落戶、子女入學(xué)、房屋交易等諸多方面,是群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。”區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本著“尊重歷史、無錯(cuò)優(yōu)先、違法必究”的政策規(guī)定,把開發(fā)建設(shè)單位與購房人的責(zé)任分開,優(yōu)先為無過錯(cuò)的合法購房人辦理房產(chǎn)證。
同時(shí),在市、區(qū)發(fā)改委的協(xié)調(diào)支持下,協(xié)同區(qū)住建委、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心、區(qū)第三稅務(wù)所及開發(fā)商,共同成立了專項(xiàng)聯(lián)合工作組,前后召開十余次專題會(huì)議。最終在各方單位的通力合作下,打通了辦理房產(chǎn)證的路徑,14年未能解決的問題,在2022年有了回應(yīng)。
據(jù)悉,截至2022年年底,五福家園社區(qū)已成功辦理房產(chǎn)證300余套,后續(xù)部分正在分批有序辦理當(dāng)中。
南口鎮(zhèn):“南”事快干 主動(dòng)出擊
“屋外下大雨,屋里下小雨”“樓道快成垃圾堆了”“小區(qū)沒地方停車”……這是南口鎮(zhèn)接訴即辦負(fù)責(zé)人李圍在2021年10月走訪社區(qū)時(shí),居民向他發(fā)出的埋怨,也是南口的沉疴頑疾。
南口鎮(zhèn)曾經(jīng)是名噪一時(shí)的工業(yè)重鎮(zhèn),隨著上世紀(jì)九十年代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,“大廠”紛紛撤出,喧囂與繁華退卻后,以前的職工宿舍、家屬院,而今化作了一排排老舊小區(qū),產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)缺失成了現(xiàn)在南口鎮(zhèn)的“痛點(diǎn)”。
2021年汛期,北京大雨頻發(fā),南口鎮(zhèn)居民的不滿情緒也在這一場場降雨下集中爆發(fā),僅南廠西社區(qū)通過12345反映家中漏雨情況的工單就將近100件。“只有整體大修才能從根本上解決這個(gè)‘老毛病’。”但社區(qū)書記彭志軍擺了擺手說,小區(qū)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,歷史遺留問題較多,公共維修資金很難溯源。“現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)公司投入的人力物力也很有限,只能進(jìn)行小修小補(bǔ),徹底的‘大變樣’就甭想了。”
面對社區(qū)的無奈與居民的熱切期盼,南口鎮(zhèn)政府從2022年伊始便展開籌措資金,將樓頂防水層更換列入了治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)任務(wù)清單。5月,工人師傅們已緊鑼密鼓地更換著防水層,6月,南廠西社區(qū)7棟樓防水修繕工程順利完工,涉及面積3500平方米。2022年主汛期期間,南廠西社區(qū)也經(jīng)受住了“大考”,居民投訴件幾乎為零,群眾滿意率90%以上。據(jù)李圍介紹,包含該社區(qū)在內(nèi),2022年南口鎮(zhèn)總共為25棟居民樓進(jìn)行了防水修繕,面積達(dá)13000多平方米。
除此之外,居民反應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生不佳、停車位不足、物業(yè)管理缺失等問題也很快一一有了回應(yīng)。“以前是群眾有事找鎮(zhèn)政府,現(xiàn)在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)(村)兩委主動(dòng)找群眾,上門收集大家的訴求。”李圍說,這次的整治過程讓南口鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)變工作思路和方法,從“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的思維中跳出來,變被動(dòng)辦理為主動(dòng)出擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過一年的整治,南口鎮(zhèn)平均訴求解決率為95.31%,群眾滿意率也隨之上升至99.36%,達(dá)到“降量提率、排名提升”考核要求,成功摘帽。
龍澤園街道:探索有溫度的基層治理經(jīng)驗(yàn)
“沉睡”多年的鍋爐房變身社區(qū)活動(dòng)中心;4條背街小巷經(jīng)過治理重獲新生;362組電動(dòng)自行車充電樁(柜)遍布各個(gè)社區(qū);15000余延米社區(qū)圍欄被翻修一新;24處景觀小品提升工程為轄區(qū)注入生機(jī)與活力;8000余平方米綠化美化改造讓龍澤園街道煥然一新……
自進(jìn)入治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,龍澤園街道在盤活轄區(qū)微空間,開展城市修補(bǔ)和有機(jī)更新同時(shí),龍澤園街道還探索著有溫度、有情懷的基層治理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),激發(fā)全民共治共享的積極性。
龍澤苑社區(qū)書記伊然是昌平的“明星書記”,近三年來,龍澤苑所有的12345來電,解決率和滿意率都達(dá)到了百分之百。讓“生人社區(qū)”變成“熟人社區(qū)”是伊然做好社區(qū)基層工作的關(guān)鍵。
“我們是社區(qū)的110,因?yàn)槲覀儽染靵淼酶欤晃覀兪巧鐓^(qū)的120,因?yàn)槲覀儽柔t(yī)生離得更近;我們是居民的兒女,因?yàn)槲覀儽染用竦膬号旄奖?;我們是居民的主心骨,我們是社區(qū)的12345。”這是龍澤苑西社區(qū)的服務(wù)理念,也是伊然常說的話。把社區(qū)當(dāng)家,更能讓居民感受到社區(qū)服務(wù)、治理的溫度。
記者了解到,近年來,針對現(xiàn)有的基層治理體系不能調(diào)動(dòng)居民參與治理的積極性和責(zé)任感、居民只當(dāng)裁判員不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)象,龍澤苑街道還積極打造龍澤“家”話居民議事品牌,協(xié)商涉及居民切身利益的問題;并以單元微信群的方式織密居民自治網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解居民需求,及時(shí)回應(yīng)居民訴求、內(nèi)部化解矛盾糾紛,引導(dǎo)居民共治共建共商共享。
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