記者從北京市中軸線申遺保護(hù)工作辦公室獲悉,《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃(2022年-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)1月28日起正式公布實(shí)施。
北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)劃》是北京中軸線申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的必備材料之一,其公布實(shí)施將為有效保護(hù)管理北京中軸線文化遺產(chǎn)發(fā)揮“壓艙石”作用,也標(biāo)志著北京中軸線申遺保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。
“申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃和保護(hù)條例是并行開(kāi)展的‘三駕馬車(chē)’,三個(gè)文件是相輔相成的關(guān)系。”北京中軸線申遺保護(hù)相關(guān)規(guī)劃工作的負(fù)責(zé)人、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院歷史文化名城規(guī)劃所所長(zhǎng)葉楠說(shuō),通過(guò)保護(hù)管理規(guī)劃,可以讓我們進(jìn)一步明確到底要怎樣去保護(hù)和管理好遺產(chǎn)。
(相關(guān)資料圖)
2021年10月7日,北京,從景山公園向北眺望北京中軸線。 新京報(bào)記者 王子誠(chéng) 攝
首次明確遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)具體范圍邊界
針對(duì)北京中軸線遺產(chǎn)內(nèi)涵多元、載體多樣、空間多點(diǎn)的特點(diǎn),《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境,將保護(hù)區(qū)域合理劃定為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū),并首次明確了區(qū)域具體范圍邊界。
全長(zhǎng)7.8公里的北京中軸線北端為鐘鼓樓,向南經(jīng)過(guò)萬(wàn)寧橋、景山、故宮、端門(mén)、天安門(mén)、外金水橋、天安門(mén)廣場(chǎng)及建筑群、正陽(yáng)門(mén)、中軸線南段道路遺存,至南端永定門(mén);太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇東西對(duì)稱布局于兩側(cè)。依據(jù)《規(guī)劃》,承載遺產(chǎn)價(jià)值的這15處構(gòu)成要素,以及構(gòu)成要素之間必要的連接區(qū)域,即為總面積約5.9平方公里的遺產(chǎn)區(qū)。
緩沖區(qū)覆蓋面則更廣,包含遺產(chǎn)區(qū)周邊與北京中軸線形成和發(fā)展聯(lián)系緊密的區(qū)域,總面積約45.4平方公里。
2022年1月20日,北京,從景山上俯瞰雪后的故宮。 新京報(bào)記者 王子誠(chéng) 攝
將建立多條中軸線文化探訪路
北京中軸線是北京老城的靈魂和脊梁,《規(guī)劃》充分考慮北京中軸線與老城相互依存、互為支撐的格局關(guān)系,強(qiáng)調(diào)以“城”的整體保護(hù)達(dá)成中軸線遺產(chǎn)環(huán)境的保護(hù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能優(yōu)化、民生改善、環(huán)境提升等多重目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老城整體保護(hù)與復(fù)興,讓正陽(yáng)門(mén)文物建筑與雨燕和諧共存,使北京中軸線上20條景觀視廊通達(dá)有序,留住居民的鄉(xiāng)愁記憶和老城情懷。
值得一提的是,此次《規(guī)劃》還重點(diǎn)提出,將建立以首都博物館1個(gè)總展覽為主的綜合展示中心,配合各遺產(chǎn)要素專題展示中心、沿線特色文化驛站、多條文化探訪路,串聯(lián)成北京中軸線價(jià)值闡釋與展示體系。目前,北京中軸線已初步建設(shè)形成中軸線文化探訪路,鐘鼓樓到永定門(mén)間步行可基本貫通,沿線還設(shè)有地鐵8號(hào)線、鐺鐺車(chē)、北京觀光1號(hào)和2號(hào)線大巴車(chē)等多種交通方式,可滿足市民游客的各種參觀體驗(yàn)需求。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),已建立完善的文物“四有”檔案
當(dāng)下數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展,為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開(kāi)辟了一條新路徑。此次《規(guī)劃》重點(diǎn)提出要高標(biāo)準(zhǔn)建立遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)遺產(chǎn)保存狀況、自然和社會(huì)環(huán)境狀況等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè),提升預(yù)防性保護(hù)管理水平;并建設(shè)遺產(chǎn)檔案信息系統(tǒng),開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題研究,深化對(duì)北京中軸線、北京老城的理解與認(rèn)識(shí)。據(jù)了解,目前北京中軸線遺產(chǎn)構(gòu)成要素中的文物保護(hù)單位均已建立完善的文物“四有”檔案。
《規(guī)劃》還提出建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的遺產(chǎn)保護(hù)管理體系,形成國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)的管理架構(gòu),以更好地協(xié)調(diào)促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)的銜接。同時(shí),還對(duì)產(chǎn)權(quán)主體、本地居民、外來(lái)游客、專家學(xué)者及社會(huì)大眾,分別制定鼓勵(lì)與支持策略,提升全社會(huì)共同參與遺產(chǎn)保護(hù)效能,實(shí)現(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)長(zhǎng)期、有效的保護(hù)與管理。
人才培養(yǎng)是遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)鍵?!兑?guī)劃》也明確指出將制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,積極補(bǔ)充遺產(chǎn)保護(hù)、歷史研究、規(guī)劃建設(shè)、文化創(chuàng)意、信息化等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)及管理團(tuán)隊(duì)。
據(jù)了解,自2012年北京中軸線被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》以來(lái),北京市一直高度重視中軸線的保護(hù)傳承工作,并于2022年10月1日正式實(shí)施《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,此次《規(guī)劃》也正是對(duì)標(biāo)世界遺產(chǎn)保護(hù)要求,為北京中軸線的保護(hù)管理提供方向策略和基礎(chǔ)依據(jù)。
此次《規(guī)劃》的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范北京中軸線管理、加強(qiáng)保護(hù)具有重要意義,同時(shí)也為我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和示范樣本。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來(lái),北京中軸線還將繼續(xù)嚴(yán)格遵循《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃(2022年-2035年)》等相關(guān)法律法規(guī)要求,堅(jiān)持長(zhǎng)期維護(hù)北京中軸線的完整性和真實(shí)性,促進(jìn)歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的文化自信、文化自覺(jué),使“古都之脊”綻放時(shí)代新韻,使北京老城煥發(fā)勃勃生機(jī)。
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