全球速看：北京啟動第六次城市交通調(diào)查，此前調(diào)查結(jié)果曾為搖號限購提供依據(jù)

從昨天（4月7日）開始，北京市啟動了第六次城市交通綜合調(diào)查工作，該項調(diào)查結(jié)果將為后續(xù)交通政策的出臺提供依據(jù)，而上一次進行此項工作還是在九年前。

據(jù)了解，本次調(diào)查面向社會公眾開展的調(diào)查共涉及居民出行、學(xué)生出行、非機動車出行、都市圈通勤出行等8項內(nèi)容，采取線上線下結(jié)合的方式陸續(xù)開展，調(diào)查將持續(xù)至今年10月。除線上途徑外，還將選擇3.3萬戶家庭開展入戶面訪調(diào)查。

第四次調(diào)查后小客車搖號措施出臺

【資料圖】

對于很多市民來說，配合政府有關(guān)部門進行相應(yīng)的摸底調(diào)查并不是十分熟悉。那么聚焦出行領(lǐng)域的調(diào)查有何意義？對公眾而言應(yīng)該如何理解？昨日，北京市交通委相關(guān)負責(zé)人也進行了解讀。

北京市交通委總規(guī)劃師、調(diào)查辦副主任陳金川表示，城市交通綜合調(diào)查是城市常規(guī)調(diào)查之一，同人口普查、經(jīng)濟普查一樣，是城市管理中重要的基礎(chǔ)性調(diào)查。

“當(dāng)前，北京交通發(fā)展面臨著一些新的發(fā)展形勢，網(wǎng)約車、共享交通等新事物、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新問題、新矛盾隨之出現(xiàn)。市民出行需求向多樣化、個性化轉(zhuǎn)變，城市交通運行發(fā)生了很大變化。”陳金川說，在這一背景下，北京市開展第六次城市交通綜合調(diào)查，通過科學(xué)合理的調(diào)查安排，能夠及時、準(zhǔn)確地更新交通底層數(shù)據(jù)、把握居民出行規(guī)律和交通運行特征，為城市交通戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)、管理和運營等方面的科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理提供支撐和依據(jù)。

記者了解到，北京市曾于1986年、2000年、2005年、2010年和2014年開展了五次全市性的交通綜合調(diào)查工作，反映了北京交通的特征變化，也為科學(xué)研判交通發(fā)展趨勢提供了參考，并為交通發(fā)展政策的制定和重大規(guī)劃的編制提供了依據(jù)，一些與市民生活息息相關(guān)的出行政策也是在調(diào)查后陸續(xù)出臺的。

其中，2005年北京第三次交通綜合調(diào)查以后，根據(jù)調(diào)查結(jié)論市交通部門制定了奧運保障、“十一五交通規(guī)劃”；2010年北京第四次交通綜合調(diào)查以后，“緩解擁堵措施28條”等新政出臺，其中就包括了我們今天很熟悉的機動車限購搖號、外埠車輛限行等措施。

從前幾次北京綜合交通調(diào)查情況來看，這項調(diào)查工作基本上每四五年進行一次，其中第五次調(diào)查提前到2014年進行就是為了“十三五”規(guī)劃提供參考依據(jù)。

根據(jù)有關(guān)部門當(dāng)時披露的調(diào)查情況，第五次綜合交通調(diào)查共獲取4萬余份居民出行信息、城六區(qū)46萬中小學(xué)生的出行信息等交通調(diào)查數(shù)據(jù)。在第五次調(diào)查中還首次用GPS記錄市民的出行信息，從被調(diào)查的家庭中選取了2000戶家庭，由6歲以上的家庭成員隨身攜帶GPS設(shè)備，獲取一周的GPS路徑信息，形成家庭成員的24小時日記。

新增多個專項內(nèi)容，涉及公交地鐵換乘、都市圈通勤出行

距離上一次北京全市交通摸底調(diào)查已經(jīng)有九年的時間，北京的交通情況變化很多，同時，也出現(xiàn)了很多新的業(yè)態(tài)，為了精準(zhǔn)反映北京交通現(xiàn)狀，這些變化也都體現(xiàn)在調(diào)查的項目之中。

北京市交通委綜合規(guī)劃處副處長劉陽透露，本次調(diào)查項目較多、覆蓋范圍較廣，在具體調(diào)查項目設(shè)計上，充分吸取和借鑒了前五次調(diào)查的經(jīng)驗，并進行優(yōu)化調(diào)整，新增多個專項調(diào)查。

“比如我們針對快遞、外賣、共享單車、網(wǎng)約車等近年來蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)，新增專項調(diào)查，同時，增加了軌道公交接駁換乘調(diào)查，從一體化便捷出行角度掌握接駁特征，有利于更好地優(yōu)化接駁設(shè)施，改善居民接駁體驗。針對北三縣、固安等外圍地區(qū)進京交通熱點問題，增加都市圈通勤出行調(diào)查，獲得進京出行人員的出行鏈數(shù)據(jù)，為構(gòu)建多層次、一體化的運輸服務(wù)體系提供數(shù)據(jù)支持。”劉陽說。

經(jīng)系統(tǒng)分析、科學(xué)統(tǒng)籌，共有8項現(xiàn)場調(diào)查面向社會公眾開展。其中，居民出行調(diào)查是交通綜合調(diào)查的核心內(nèi)容，調(diào)查樣本量大，范圍廣，調(diào)查對象為北京市常住居民，以家庭為單位開展調(diào)查。學(xué)生出行調(diào)查面向全市大中小學(xué)及幼兒園的在校學(xué)生。調(diào)查由市教委統(tǒng)一組織，學(xué)生或家長填寫上下學(xué)的出行信息。

都市圈通勤出行調(diào)查面向環(huán)京區(qū)域的進出京人員，通過線上線下兩種方式開展。線上可通過“北京交通訂閱號”、北京交通APP、微信小程序“都市圈通勤出行調(diào)查”（4月17日上線）等渠道參與。軌道公交接駁換乘調(diào)查面向全市乘坐公交、軌道的市民，通過線上方式開展。可通過“北京交通訂閱號”、北京交通APP、億通行及一卡通的推送參與調(diào)查。

此外，還有非機動車出行調(diào)查、流動人口出行調(diào)查、出租車網(wǎng)約車調(diào)查、貨運調(diào)查等內(nèi)容。

面向3.3萬戶家庭開展入戶調(diào)查，街頭也會偶遇調(diào)查員

北京交通發(fā)展研究院院長、調(diào)查辦副主任郭繼孚介紹，本次調(diào)查從4月7日起正式實施，6月底前集中開展除流動人口外的各項現(xiàn)場調(diào)查；7至8月開展流動人口出行調(diào)查；9月至10月視情況開展補充調(diào)查。

居民出行調(diào)查是城市交通綜合調(diào)查的核心內(nèi)容。此次居民出行調(diào)查通過調(diào)查員入戶面訪調(diào)查和線上問卷兩種方式開展。調(diào)查自4月7日起在16個區(qū)陸續(xù)開展，6月30日結(jié)束。記者了解到，這兩天北京的部分社區(qū)內(nèi)就將開展此項工作。

為確保調(diào)查的科學(xué)性，按照《城市交通綜合調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，本次調(diào)查選取了3.3萬戶家庭開展入戶面訪調(diào)查，實現(xiàn)對全市16個區(qū)、所有街/鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。調(diào)查共組織了218名入戶調(diào)查人員，均經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，并將統(tǒng)一著裝、持證上崗。

入戶面訪調(diào)查以家庭為單位，包括兩次入戶。第一次入戶調(diào)查將登記家庭信息、成員信息、車輛信息，并發(fā)放一份記錄24小時出行情況的“出行日記”。一般在一周內(nèi)，調(diào)查人員將根據(jù)預(yù)約時間進行第二次入戶，回收并錄入“出行日記”。

當(dāng)然，除了入戶調(diào)查和一些線上調(diào)查外，市民朋友也會在線下遇到一些調(diào)查人員。

其中，流動人口出行調(diào)查面向全市酒店住宿的臨時來京人員和對外交通樞紐的抵離人員，采取調(diào)查員隨機攔訪的方式開展；都市圈通勤出行調(diào)查的線下調(diào)查由調(diào)查員在跨市域運營的公交和定制快巴上、進京城際高鐵到站出口和進京檢查站等地點發(fā)放二維碼進行問卷調(diào)查；非機動車出行調(diào)查由調(diào)查員在街邊以攔訪形式開展調(diào)查；出租車網(wǎng)約車調(diào)查面向巡游出租車、網(wǎng)約車乘客，將由巡游出租車、網(wǎng)約車司機邀請乘客掃描二維碼填寫問卷。

郭繼孚表示，作為一項涉及面廣的社會調(diào)查工作，交通綜合調(diào)查需要社會各界的共同參與。交通部門倡導(dǎo)廣大市民朋友主動配合并踴躍參加此次調(diào)查工作，填寫準(zhǔn)確的出行信息，為交通科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理提供有力支持。對于市民填寫的家庭和個人信息，調(diào)查組將予以嚴(yán)格保密，并僅用于此次調(diào)查工作。

記者體驗：調(diào)查內(nèi)容很細致，三口之家20分鐘左右可完成線上填寫

為方便廣大市民廣泛參與調(diào)查，本次調(diào)查還上線了微信小程序“北京市居民出行調(diào)查”，并在“北京交通訂閱號”、北京交通APP開放了“交通調(diào)查”入口，居民朋友們可以通過線上方式積極參與。線上調(diào)查內(nèi)容和入戶調(diào)查一致，以家庭為單位。

記者通過線上方式也進行了體驗，值得一提的是，這項調(diào)查的內(nèi)容十分細致，首先就是需要收集被調(diào)查者的性別、年齡、戶籍、職業(yè)、學(xué)歷、家庭總?cè)藬?shù)、家庭年總收入、是否持有駕照等常規(guī)信息。

此外，還需要統(tǒng)計家中的機動車、非機動車等車輛信息，除了車輛數(shù)量、類型外，行駛公里數(shù)也需要填入，其中，“老年代步車”作為單獨一個選項進入了被統(tǒng)計之列。對于市民的一些生活細節(jié)情況，線上調(diào)查也有涉及，比如，停車是否有固定車位、停車位是租賃還是購買、車位月租金是多少、家中昨日共收寄了幾件快遞、共收了幾次外賣等信息也都需統(tǒng)計。

最為細致的還是體現(xiàn)在“出行日記”的設(shè)計上，記者注意到，線上調(diào)查中所統(tǒng)計的時段為昨日凌晨3時至今日凌晨3時共計24小時的出行情況，被調(diào)查者需要填寫每次出門的時間、目的地、出行目的、出行選擇的交通工具、返回時間。

同時，每次出行中的一些具體情況也被要求精準(zhǔn)填寫，需要準(zhǔn)確到分鐘級別，比如，如果選擇自駕出門的話，系統(tǒng)會自動根據(jù)事先填入的家庭地址和目的地地址生成路線及時間，被調(diào)查者還需要填寫從家中到車位所需要的取車時間；如選擇地鐵或公交出行，系統(tǒng)則會生成出行線路方式供被調(diào)查者選擇，同時，也要填寫等車所需的時間。

記者注意到，對一個每天“兩點一線”上班上學(xué)的“三口之家”而言，完成一次這樣的調(diào)查雖然整個過程中要填寫比較多的準(zhǔn)確信息，但操作起來并不會很麻煩，差不多20分鐘就能完成全部的填寫工作。

此外，這項調(diào)查還可以多次填寫，市民不僅可以填寫自己工作日的常規(guī)出行情況，對于周末、節(jié)假日期間的出行情況也可通過調(diào)查系統(tǒng)線上填寫。

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