這兩年,針對(duì)一線城市的攻訐還遠(yuǎn)不止于此,“房產(chǎn)稅統(tǒng)一上繳”只是其中比較新比較瘋的一種罷了。
冰川思想庫(kù)研究員丨張明揚(yáng)
【資料圖】
上周出來(lái)一個(gè)很重要的財(cái)經(jīng)新聞:深圳常住人口,出現(xiàn)了建市以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
圖/網(wǎng)絡(luò)
對(duì)此的解讀很多,但有一種聲音格外刺耳:國(guó)家這幾十年來(lái)對(duì)北上廣深等一線城市投入的資源太多了,讓他們占了很多便宜,現(xiàn)在是時(shí)候改變對(duì)一線城市的扶持政策了。
當(dāng)然,他們針對(duì)以上新聞更直接的評(píng)價(jià)是:活該。
在這兩年的國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上,除了沸反盈天的反資本風(fēng)潮之外,還有一股風(fēng)向就是攻訐一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)。
被黑的邏輯是一致的:你們占了這么多年國(guó)家的便宜,該往外吐吐了。
關(guān)于房產(chǎn)稅,最近看到一種非常奇特的聲音。當(dāng)然,說(shuō)奇特,是我的一種情緒表達(dá),這種聲音可能很有代表性。
房產(chǎn)稅應(yīng)不應(yīng)該收,無(wú)論有多大爭(zhēng)議,也是大勢(shì)所趨了,這里就暫時(shí)跳過了。
這種聲音主張:應(yīng)該從速將一線城市作為房產(chǎn)稅突破口,將收得巨額稅款統(tǒng)一交由國(guó)家分配,而后重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至不發(fā)達(dá)地區(qū)。
聽起來(lái)荒誕不經(jīng),但人家也是有著周密的制度設(shè)計(jì)和路線圖的。比如,關(guān)于房產(chǎn)稅免稅范圍,不能按照首套房或者人均多少平米來(lái)豁免,而是要按照人均多少金額來(lái)減免。
比如,一人免稅額一百萬(wàn)元,稅率2%,大部分二三線城市居民可能就不用交稅了。而一線城市呢,按八百萬(wàn)元一套房子算,三口之家,就是五百萬(wàn)元應(yīng)稅額,10萬(wàn)元房產(chǎn)稅。
好家伙,這是對(duì)一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的精準(zhǔn)打擊啊。人家可是說(shuō)了:一線城市的人那么有錢,理應(yīng)成為交房產(chǎn)稅的主力人群,否則,就是對(duì)全國(guó)人民不公平。
民營(yíng)企業(yè)家富了,對(duì)全國(guó)人民不公平;一線城市的房子貴,也是對(duì)全國(guó)人不公平。
他們真是言必稱對(duì)“全國(guó)人民不公平”。
但問題來(lái)了,房產(chǎn)稅在全球范圍不都是地方稅么?怎么也要成為轉(zhuǎn)移支付的一部分?
比如在美國(guó),房產(chǎn)稅甚至有點(diǎn)“社區(qū)稅”的意思,用來(lái)維持地方政府的各項(xiàng)支出、完善公共設(shè)施和福利。因此,哪里的房?jī)r(jià)貴,哪里的公共服務(wù)就更好。取之于當(dāng)?shù)?,用之于?dāng)?shù)亍?/p>
好,你跟他們說(shuō),房產(chǎn)稅乃地方稅是國(guó)際慣例,他們和你說(shuō):這是中國(guó),要按中國(guó)的規(guī)矩辦。
但可能也是這群人,你和他們爭(zhēng)論要不要收房產(chǎn)稅的時(shí)候,他們明明也大手一揮:房產(chǎn)稅是國(guó)際慣例。
總之,在持這種聲音的人看來(lái),所謂國(guó)際慣例就是個(gè)便盆,想用不想用他們說(shuō)了算。
▲上海外灘風(fēng)光(圖/冰川圖庫(kù))
一線城市的居民這時(shí)許會(huì)委屈地說(shuō):“我們買房子交的稅最多,生活成本也最高,怎么到了房產(chǎn)稅,還是我們交得多,而且是這種刻意針對(duì)的多?!?/p>
誰(shuí)讓你們有錢呢?誰(shuí)讓你們活得精致呢?你不交誰(shuí)交?
黑一線城市的聲音可不會(huì)這么坦誠(chéng),他們會(huì)勸你們“顧全大局”,“中國(guó)很多地方的基建還不夠,農(nóng)村地區(qū)還很窮,你們還是不是中國(guó)人,還有沒有一點(diǎn)大局意識(shí)?!?/p>
這話說(shuō)的真對(duì),正確到都不知道如何反駁。
但事實(shí)上,他們的心里話很可能是:你看看,我們這里的財(cái)政情況都快入不敷出了,連編制人員的收入都岌岌可危了,不是正好傳說(shuō)要收房產(chǎn)稅么,正好從一線城市收來(lái)給我們呀。
這才是大實(shí)話呀。這半年來(lái),聽到多少地方債的消息,無(wú)論如何長(zhǎng)袖善舞,最終總是要想辦法還的吧,而最好的辦法是從一線城市開源。一線城市居民大力開源,欠債的地方就不用節(jié)流了。
這時(shí)候又有人說(shuō)了,中國(guó)不是已經(jīng)有轉(zhuǎn)移支付么?不是號(hào)稱“六省三市養(yǎng)全國(guó)”么?稅收和養(yǎng)老金一直在轉(zhuǎn)移支付,醫(yī)保不也在路上了?
這又外賓了吧。是說(shuō)“養(yǎng)全國(guó)”,沒說(shuō)“養(yǎng)活全國(guó)”,那么多不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基建,那么多的財(cái)政供養(yǎng)人口,說(shuō)養(yǎng)活就能養(yǎng)活了?能養(yǎng)活也就沒那么多地方債了。而且,很多時(shí)候,一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)也在打腫臉充胖子,一邊在轉(zhuǎn)移支付,一邊也在默默借債。
就是因?yàn)椤梆B(yǎng)不活”,才有人開始打起了一線城市房產(chǎn)稅的歪心思。
圖/網(wǎng)絡(luò)
非一線城市的網(wǎng)友千萬(wàn)別亂共情,這不是什么地域矛盾。借的地方債和轉(zhuǎn)移支付沒多少錢落到你們身上,你們的收入也沒因此變高變多,對(duì)吧?
至于養(yǎng)老金,我倒是覺得轉(zhuǎn)移支付大體上是沒問題的,人口大流動(dòng)之下的適當(dāng)應(yīng)對(duì)而已,而且,大部分非一線城市網(wǎng)友(父母)的養(yǎng)老金,真的很多么?所謂的養(yǎng)老金雙軌制,不是一線城市和非一線城市這種“雙軌”吧?
一線城市房子小或沒房的網(wǎng)友就更別亂共情了。按照那些人的如意算盤,幾百萬(wàn)的小房子也要交房產(chǎn)稅,收上來(lái)的稅也不是用在本地建保障房搞福利,就別跟著湊熱鬧了。
好在,“一線城市房產(chǎn)稅統(tǒng)一上繳”,目前為止只是一群妄人的說(shuō)法。前兩個(gè)月,中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉在《新時(shí)代中國(guó)財(cái)政體系改革和未來(lái)展望》一文中明確表示:房地產(chǎn)稅是最適合作為地方稅的稅種,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正常增長(zhǎng)后應(yīng)盡快開展試點(diǎn)。
收不收房產(chǎn)稅不是最重要的,怎么用才是。
這兩年,針對(duì)一線城市的攻訐還遠(yuǎn)不止于此,“房產(chǎn)稅統(tǒng)一上繳”只是其中比較新比較瘋的一種罷了。
各種抹黑不勝枚舉,但他們有一個(gè)相當(dāng)一致的觀點(diǎn)是:一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),是因?yàn)閲?guó)家給他們投入的資源過多。
比如,前幾天,我看到一個(gè)財(cái)經(jīng)大V坐而論道:國(guó)家投資的資金總量是有限的,如果拿出3萬(wàn)億資金,投資上海深圳廣州,投下去,只是讓三個(gè)城市富人的生活錦上添花,對(duì)普通人的生活沒啥幫助……
可以看出,他們有兩個(gè)核心觀點(diǎn):第一,所有的財(cái)富都是國(guó)家(政府)創(chuàng)造的;第二,一個(gè)地方發(fā)不發(fā)達(dá),完全是由國(guó)家投入的資源決定的,當(dāng)然,這個(gè)資源不光是資金,還包括政策。
具體到攻擊一線城市,這兩種觀點(diǎn)就合一了:一線城市的發(fā)展完全是國(guó)家意志,因此他們欠全國(guó)人民的。
潛臺(tái)詞是,這些資金(資源)本來(lái)可以投入到其他地方的,就是因?yàn)榻o到了一線城市,才創(chuàng)造了他們所謂的一線和發(fā)達(dá)。所以,和他們收點(diǎn)稅,太應(yīng)該了太合適了;所以,被收稅被轉(zhuǎn)移的時(shí)候,也就別唧唧歪歪了。
▲廣州(圖/圖蟲創(chuàng)意)
只能說(shuō),改革開放四十多年了,聲稱轉(zhuǎn)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也三十年了,很多人的思維還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代:即政府才是所有財(cái)富的創(chuàng)造者和支配者。當(dāng)然,這其中有一些人心里門清,別有用心罷了;還有一些人是真的這么想。
我們以前總認(rèn)為,有些常識(shí)過于粗淺,不值一說(shuō),有些謬論過于荒謬,不值一駁。然后呢,世界就是在這么多“不值”與“不為”中慢慢敗壞的。
放在十年前,你也想不到,竟然有人認(rèn)為一座城市、一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá),是因?yàn)閲?guó)家投入的資源太多吧。
這二十年來(lái),很多地區(qū)就是在這種想法中,愈加沉淪的。一碰到經(jīng)濟(jì)問題,第一個(gè)想到的就是伸手要錢,要政策。
前一段,我甚至看到一種讓我先是噴飯繼而沉默的高論:國(guó)家為什么要把環(huán)球影城建在北京,迪士尼建在上海,這些一線城市獲得的資源還不夠多么,國(guó)家就不能考慮考慮其他地方?
是的,環(huán)球影城和迪士尼都是聽國(guó)家的,他們沒選擇其他地方,一定是國(guó)家偏心;互聯(lián)網(wǎng)公司和很多民企也是聽國(guó)家的,他們選擇發(fā)達(dá)地區(qū),也是國(guó)家偏心。
你們給國(guó)家這么多壓力,國(guó)家知道么?
一個(gè)地方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)意識(shí)、民企發(fā)不發(fā)達(dá),都不重要,重要的只是國(guó)家給了多少資源。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很冤枉,一線城市很冤枉,國(guó)家也很冤枉。
▲北京環(huán)球影城哈利波特城堡(圖/圖蟲創(chuàng)意)
按照這種邏輯,現(xiàn)在,一線城市的人口少了,一定也是國(guó)家不給資源了,國(guó)家終于認(rèn)識(shí)到全力發(fā)展一線城市的問題所在了。
將這種邏輯放大放寬,很多言論也就可以理解了。比如,民企為什么做大了要被罵,企業(yè)家發(fā)財(cái)了為什么要被道德審判,因?yàn)樵谶@種邏輯的持論者看來(lái),財(cái)富都不是民企和企業(yè)家創(chuàng)造的。
也因此,考編制才是最好的。在他們看來(lái),財(cái)富固然是國(guó)家創(chuàng)造的,但更是由編制中人分配的。
也因此,一有人說(shuō)到轉(zhuǎn)移支付,他們就會(huì)反唇相譏:這錢本來(lái)就不是你們賺到的。
國(guó)家萬(wàn)能,資源萬(wàn)能,市場(chǎng)啥也不能。
在現(xiàn)實(shí)生活中,這群人晚上大概都在酒桌上胡吃海喝,暢聊國(guó)際形勢(shì)和大棋論,滿口的“我認(rèn)識(shí)誰(shuí),誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)是我的兄弟”,體制內(nèi)一個(gè)科員被叫作科長(zhǎng),體制內(nèi)一個(gè)科長(zhǎng)被叫作局長(zhǎng)。誰(shuí)都是他們的資源,第一次見面的人第二天就被他們嘴里說(shuō)成兄弟,心里視作資源,只要有了資源,什么都搞得定。
這世界就是由資源構(gòu)成的。
中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)篳路藍(lán)縷這么多年,竟然培養(yǎng)出了這么一群“資源萬(wàn)能論者”,真是天可憐見。
他們說(shuō)的對(duì):環(huán)球影城為什么開在北京,迪士尼為什么開在上海,深圳人賣套房為什么可以上千萬(wàn),這教訓(xùn)太慘痛了,可不能再犯了!
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