全球播報(bào):印度東北，出事了 | 地球知識(shí)局

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NO.2461-印度曼尼普爾

【資料圖】

文字：葉維杰 施蘭茶

校稿：辜漢膺 / 編輯：板栗

本文由地球知識(shí)局與南亞研究通訊（ID:NYYJTX）聯(lián)合制作，歡迎大家關(guān)注南亞研究通訊公眾號(hào)

2023年5月3日，印東北部曼尼普爾邦兩大族群——梅泰人（Meitei）和庫基人（Kuki）之間因“表列部落”（Scheduled Tribe，ST）地位一事暴發(fā)大規(guī)模暴力事件。截至5月9日，曼邦族群沖突已造成至少60人死亡，200多人受傷，3.5萬人流離失所。

印度東北地區(qū)向來沖突不斷

這次算是“蓄謀已久”的一次爆發(fā)

（學(xué)生在曼尼普爾邦作畫呼吁停止暴力 圖：PTI）▼

（曼尼普爾邦所在 底圖：PTI）▼

為控制局勢(shì)，曼尼普爾邦首席部長拜仁·辛格（N Biren Singh）緊急向聯(lián)邦政府求援，先后累計(jì)調(diào)動(dòng)包括中央武裝警察部隊(duì)（CAPF）、邊境安全部隊(duì)（BSF）、阿薩姆步槍隊(duì)（Assam Rifle）在內(nèi)的55支武裝隊(duì)伍參與“平亂”“人員疏離”，甚至賦予武裝部隊(duì)在特殊情況下“見即開槍”（Shoot At Sight）的權(quán)力。

由于這個(gè)地區(qū)的特殊性

政府迅速集結(jié)了多方武裝力量介入來平息事態(tài)

（安全部隊(duì)從受影響地區(qū)撤離平民 圖：ndtv）▼

同時(shí)，曼邦印人黨政府采取“全邦斷網(wǎng)五天”“多地宵禁”的措施，以防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

據(jù)悉，此次沖突導(dǎo)火索為曼尼普爾邦最具影響力的學(xué)生團(tuán)體——曼尼普爾部落學(xué)生聯(lián)合會(huì)（All Tribal Students" Union Manipur,ATSUM）5月3日在曼邦多地舉行的“部落團(tuán)結(jié)游行”抗議活動(dòng)。這個(gè)團(tuán)體主要為那加人和庫基人。

那加人和庫基人其實(shí)一貫是對(duì)立的

但在面對(duì)梅泰人時(shí)，他們都是山區(qū)部落的少數(shù)族群

（圖：twitter）▼

ATSUM抗議曼尼普爾高等法院（HC）4月19日所通過決議。根據(jù)決議，HC要求曼邦政府考慮給予梅泰人表列部落地位，并在四周內(nèi)完成是否將此建議遞交中央的審議工作。印度的表列部落（Scheduled Tribes），指的是因歷史原因形成的、處于印度主流社會(huì)之外的，受印度憲法保護(hù)的弱勢(shì)群體。

梅泰人已經(jīng)享有很多權(quán)利了

不能啥好處都給占盡了

（圖：twitter）▼

而梅泰人被賦予ST地位，對(duì)于身為ST的那加、庫基人來說，無疑是一道晴天霹靂，由于曼邦議會(huì)中近三分之二的議員為梅泰人，決議的通過幾乎已成定局。

發(fā)生暴亂的曼尼普爾邦，面積有2.2萬平方公里，包括占總面積近10%的英帕爾平原，以及周邊90%的山地區(qū)域；人口約350萬，主要為梅泰人（Meitei，53%）、那加人（Naga，24%）和庫基人（Kuki，16%）。

占人口50%的梅泰人卻只擁有10%的土地

也難怪他們想打山區(qū)的主意了▼

其中梅泰人又被稱為曼尼普爾人，是曼邦的主體民族，大多信仰印度教，主要居住在英帕爾平原地區(qū)。而那加人、庫基人則主要生活在山地區(qū)域，主要為基督教徒。

曼尼普爾邦宗教人口分布▼

由于人數(shù)、地理、歷史優(yōu)勢(shì)，梅泰人的經(jīng)濟(jì)、文化水平遠(yuǎn)超山地民。因此在20世紀(jì)50年代，印度聯(lián)邦政府為保障地區(qū)弱勢(shì)群體利益而劃分“表列部落”時(shí)，曼邦除梅泰人外，以那加人、庫基人為主的總計(jì)30多個(gè)種族/社群被列為表列部落，占總?cè)丝诘?0.88%（2011年人口普查數(shù)據(jù)）。

▼

表列部落地位不僅為山區(qū)部落民在教育、就業(yè)等領(lǐng)域保留一定份額，同時(shí)確保了他們所有土地、文化、傳統(tǒng)的完整性。

近年來，以梅泰人為主的英帕爾平原地區(qū)的發(fā)展程度遠(yuǎn)超山地地區(qū)，其可用土地和資源也相應(yīng)地迅速縮減。

以梅泰人占主導(dǎo)地位的曼邦印人黨政府自然將其目光轉(zhuǎn)向部落民所在的山地區(qū)域。但問題在于，曼邦傳統(tǒng)法案、印度憲法、以及山區(qū)部落民的表列部落身份，限制了梅泰人購買山區(qū)土地的權(quán)利。

梅泰人坐擁珍貴的平原雖面積不大

但發(fā)展優(yōu)勢(shì)確實(shí)比山里的兄弟強(qiáng)太多

（英帕爾 圖：wiki）▼

在印度獨(dú)立之前，英印政府同樣對(duì)曼尼普爾的平原和山區(qū)采取分而治之的管理方法。1947年，為貫徹這一政策，曼尼普爾國王針對(duì)平原和山區(qū)分別頒布了《曼尼普爾邦憲法法案》（Manipur State Constitution Act）和《曼尼普爾邦山區(qū)（管理）條例》（Manipur State Hill(Administration) Regulation）。

這兩項(xiàng)法案給了山區(qū)一定的特權(quán)和自治權(quán)

（《曼尼普爾邦憲法法案》）

（圖：kapilarambam.blogspot）▼

（《曼尼普爾邦山區(qū)（管理）條例》 圖：wiki）▼

兩項(xiàng)法案規(guī)定生活在平原地區(qū)的非部落居民不能在山地購買土地，而對(duì)山民購買土地不做限制。法案同時(shí)設(shè)立了山區(qū)委員會(huì)（HAC）以確保山區(qū)的自治權(quán)力，從而保障山區(qū)部落民權(quán)益。

印度獨(dú)立后，這兩項(xiàng)法案被沿襲了下來，同時(shí)印度憲法371C條款的頒布,進(jìn)一步鞏固了曼邦山區(qū)委員會(huì)的自主行政權(quán)。

對(duì)于梅泰人來說，獲取表列部落地位既有基于現(xiàn)實(shí)因素的土地?cái)U(kuò)張需求，同時(shí)也存在被差別對(duì)待的不平衡心理因素。

這些年作為主體民族的梅泰人在曼邦人口占比越來越低

這加劇了梅泰人的危機(jī)感

和山區(qū)部落的關(guān)系也變得更加緊張▼

根據(jù)1891年、1901年、1931年的人口普查記錄，梅泰人曾被列為表列部落。但1951年印度聯(lián)邦政府在未事先通知曼邦政府的情況下，剝奪了梅泰人的表列部落地位。

基于此，曼尼普爾梅泰人表列部落需求委員會(huì)（STDCM）祭出“感情牌”，自2012年起，就以“保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、文化、語言、土地”為由，不斷向邦政府提出表列部落地位訴求。

STDCM宣傳將梅泰人納入ST

是為了平原和山谷的團(tuán)結(jié)

（STDCM拜訪內(nèi)閣部長并提交加入ST名單備忘錄）

（圖：twitter）▼

平原和山區(qū)發(fā)展不平衡的問題一直是曼邦各民族之間爭論的焦點(diǎn)。梅泰人獲得表列部落地位，不但意味著削減那加、庫基等山區(qū)部落民在教育、就業(yè)等領(lǐng)域的保留份額，同時(shí)其表列部落地位將不再為部落民的土地所有權(quán)提供保護(hù)。

本來為了保護(hù)發(fā)展落后的山區(qū)而設(shè)的特權(quán)沒了

讓山區(qū)和平原出來的孩子“公平競爭”這確實(shí)不太公平

（Longa Koireng學(xué)童圖：wiki）▼

為此，曼邦山區(qū)委員會(huì)同樣以“感情牌”應(yīng)對(duì)，敦促曼邦政府和中央政府照顧“曼尼普爾表列部落的情感、利益和權(quán)利”，并對(duì)曼邦高等法院的要求提出上訴。

然而，在印度“多數(shù)主義政治”大行其道的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)下，曼邦山民更為擔(dān)憂印人黨政府會(huì)借賦予梅泰人表列部落地位的機(jī)會(huì)，廢除憲法371C條款，使他們徹底喪失自治權(quán)。

山民的擔(dān)憂不無道理

畢竟曼邦政府成員多數(shù)是梅泰人

（憲法371C條 圖：indiankanoon.org）▼

除了山區(qū)部落和梅泰人的土地爭端外，英印政府的殖民遺留、印人黨中央對(duì)曼邦政府的縱容，對(duì)此次曼邦種族沖突同樣貢獻(xiàn)不小。

在歷史上，英印政府不負(fù)責(zé)任的邊界劃分，將本為同族的曼邦庫基人和緬甸欽人分隔在不同國家，導(dǎo)致雙方頻繁穿越國界，形成“非法移民”。

他們背井離鄉(xiāng)的理由大多是為了逃避戰(zhàn)亂

（圖：indianexpress & telegraphindia）▼

再加上曼尼普爾過去曾種植鴉片，導(dǎo)致印度獨(dú)立后，曼邦庫基人聚居區(qū)毒品走私泛濫，屢禁不絕。

這種亂象，為曼邦印人黨政府借助“森林保護(hù)法”在山區(qū)禁毒、驅(qū)趕非法移民埋下伏筆。

根據(jù)印度森林保護(hù)法，曼尼普爾邦共有36個(gè)森林保護(hù)區(qū)和22個(gè)保護(hù)林。2022年11月，曼邦林業(yè)部門根據(jù)森林保護(hù)法，取消對(duì)楚拉昌普區(qū)（Churachandpur）、諾尼區(qū)（Noney）（為山地區(qū)域）38個(gè)村莊的承認(rèn)。

曼尼普爾邦森林分布示意圖▼

2023年2月19日，曼邦林業(yè)部門和警察部隊(duì)在不知會(huì)當(dāng)?shù)鼐用竦那闆r下，以非法侵占森林保護(hù)區(qū)為由，驅(qū)逐楚拉昌普區(qū)松藏（K.Songjang）村莊的部落居民，并在楚拉昌普-庫普姆（Khoupum）保護(hù)林調(diào)查緬甸欽人非法移民一事。

看似保護(hù)森林，實(shí)則強(qiáng)制驅(qū)逐

（圖：twitter）▼

印人黨成員、現(xiàn)任曼邦首席部長辛格為政府辯護(hù)道，曼邦政府意在清除山區(qū)的罌粟種植，并且為山民提供了替代作物，執(zhí)法部門只會(huì)在山民肆意種植罌粟的情況下予以逮捕。

然而，山區(qū)部落民擔(dān)心邦政府此舉意在將他們驅(qū)離傳統(tǒng)居住地。

為此，曼邦部落聯(lián)合體“土著部族領(lǐng)袖論壇”（ITLF）和庫基學(xué)生聯(lián)盟（KSO）3月在楚拉昌普、烏克魯爾（Ukhrul）、岡格博格比（Kangpokpi）等地區(qū)組織集會(huì)抗議邦政府歧視性執(zhí)法、暴力驅(qū)逐行為。

隨隨便便把人房子拆了這誰忍得了

（圖：Special arrangement）▼

部分憤怒的部落民甚至在曼邦首席部長辛格為楚拉昌普體育館舉行開幕式的前一天在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)縱火，制造恐慌。

總的來說，此次曼邦騷亂的主要矛盾系山區(qū)部落和主體民族之間，土地利益沖突，宗教、非法移民、毒品等因素也起到了推波助瀾的作用。

作為以異質(zhì)文化著稱的東北七姐妹之一，曼尼普爾邦自印度獨(dú)立以來，飽受分離主義困擾，就連梅泰人內(nèi)部、山區(qū)部落之間，也并非鐵板一塊。

印度東北文化的多樣性導(dǎo)致其內(nèi)部分裂問題十分突出▼

1993年5月3-5日，曼邦梅泰人（印度教）和班加爾（Pangal，梅泰人中的穆斯林，占曼邦梅泰人的8%）之間發(fā)生宗教沖突，導(dǎo)致90-130人死亡。

1993年9月13日，那加蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)期間，曼邦那加人和庫基人之間，因那加武裝分子“庫基人居住地應(yīng)被納為那加獨(dú)立國家——‘大那加蘭’一部分”的主張爆發(fā)激烈沖突，導(dǎo)致約115名庫基人死亡。

不同族群、不同宗教之間的分歧與沖突

印度政府至今也沒找到很好的解決方法

（Joupi大屠殺遇難者紀(jì)念碑 圖：scroll.in）▼

但有趣的是，本次曼邦族群沖突，卻讓傳統(tǒng)上對(duì)立的那加人和庫基人“一致對(duì)外”。這無疑在全國范圍內(nèi)傳達(dá)了這樣一個(gè)信息——在印人黨的多數(shù)主義政治下，次要族群、少數(shù)派政黨和宗教群體除團(tuán)結(jié)外，別無他法。

參考資料：

https://www.thequint.com/news/india/manipur-violence-who-is-to-be-blamed-for-kukis-meiteis-speak

https://economictimes.indiatimes.com/news/india/manipur-violence-who-are-meiteis-and-kukis-what-are-they-fighting-over/articleshow/100038719.cms

https://indianexpress.com/article/explained/explained-politics/manipurs-ethnic-faultlines-violent-protests-kukis-and-nagas-8594147/

https://ukhrultimes.com/manipur-govt-demolishes-29-houses-in-reserved-forest-areas/

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/manipur-conflict-meiteis-and-the-kukis-and-nagas-have-to-learn-to-co-exist-and-resolve-differences-amicably-8596919/

https://indiankanoon.org/doc/424060/

https://www.aspireias.com/daily-news-analysis-current-affairs/Naga-Kuki-conflict-in-Manipur#:~:text=About%20the%20Naga%2DKuki%20conflict,in%20the%20hills%20of%20Manipur.

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封面：壹圖網(wǎng)

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