一邊是和雨天賽跑搶收的糧農(nóng),一邊是滯留高速開(kāi)不了鐮的收割機(jī)。
因?yàn)橐粋€(gè)收費(fèi)站,讓他們有勁兒使不上,如同焦急的螞蟻被收費(fèi)站橫亙?cè)诼房诤偷仡^。
(資料圖片)
時(shí)下,正是中原地區(qū)小麥搶收的農(nóng)忙時(shí)節(jié),也是大量外地收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)的高峰時(shí)期。近日,在小麥主產(chǎn)區(qū)河南南陽(yáng)等多個(gè)縣市的高速收費(fèi)站口,有上百臺(tái)收割機(jī)因超寬超高無(wú)法下高速,引發(fā)網(wǎng)友強(qiáng)烈關(guān)注。
問(wèn)題到底出在哪里?
當(dāng)你理清他們工作的程序和要求時(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn),他們似乎都沒(méi)有錯(cuò)。高速收費(fèi)站按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行沒(méi)毛病,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)相關(guān)部門和省里要求也沒(méi)問(wèn)題。
所有人都在循規(guī)蹈矩,出了問(wèn)題卻找不到錯(cuò)誤的路徑,其實(shí)這才是最可怕的事情。
收費(fèi)站的依據(jù)是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,只要是符合條件的聯(lián)合收割機(jī)和運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)車輛,都可以免交車輛通行費(fèi),但前提是必須符合運(yùn)輸要求,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是“不能超寬超高超載”,而滯留高速的收割機(jī),既超高又超寬,不符合免費(fèi)通行的政策。
而對(duì)農(nóng)業(yè)部門來(lái)講,收割機(jī)是否超寬超高超限并不是他們考慮的事情,他們只關(guān)心收割機(jī)是不是符合農(nóng)業(yè)部門的管理要求,收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)必須辦理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一印制的“跨區(qū)作業(yè)證”,沒(méi)有這個(gè)證件,農(nóng)業(yè)部門不答應(yīng)。
而在河南省出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中,跨區(qū)機(jī)手簽署“告知書(shū)”后可以通行,這一措施逐漸擴(kuò)大到“小藍(lán)牌”車輛。相對(duì)于《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的具體化,河南的指導(dǎo)意見(jiàn)要寬泛一些,這可能對(duì)收割機(jī)機(jī)手造成了信息上的困擾,他們以為只要拿到“告知書(shū)”,就可以暢行無(wú)阻,所以沒(méi)有考慮到是否“超寬超高超載”的限制要求。
在很多收割機(jī)手的潛意識(shí)當(dāng)中,認(rèn)為只要是收割機(jī)上路,就一定會(huì)免費(fèi)通行。就如同那些走綠通的生蔬車輛司機(jī)一樣,以為只要拉的是蔬菜,高速都可以免費(fèi),但實(shí)際上,除此之外還有一些安全要求,如果車輛不具備,也是不會(huì)放行的。
收割機(jī)滯留高速這個(gè)事情,主要的責(zé)任還是在農(nóng)業(yè)部門,在農(nóng)忙搶收的黃金時(shí)間點(diǎn),沒(méi)有提前做好功課,做到未雨綢繆,如果他們提前和高速收費(fèi)站做好溝通協(xié)調(diào),是不會(huì)出現(xiàn)這種事情的。等到事情出來(lái)了,一切都晚了,搶都來(lái)不及了。
從媒體透露出來(lái)的細(xì)節(jié),我們可以看出,南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)部門和高速收費(fèi)站的合作,似乎并沒(méi)有那么絲滑,即便上了熱搜,唐河縣所有的收費(fèi)站也沒(méi)有全部放開(kāi),只是“部分收費(fèi)站”采取簽署“告知書(shū)”方式與跨區(qū)機(jī)手達(dá)成共識(shí)后放行,其它收費(fèi)站為什么沒(méi)有合作,不知背后有何隱情。
誠(chéng)然,在地里發(fā)芽的小麥,和中原地區(qū)最近連日陰雨天氣有關(guān),并不完全有賴于收割機(jī)被困高速路,但這個(gè)問(wèn)題的背后,再次說(shuō)明“多頭管理和政出多門”把握不好所帶來(lái)的弊端,大家都在按照自己的規(guī)則工作,表面上看都沒(méi)有錯(cuò)誤,可最后的結(jié)果卻是讓人失望的。
出了問(wèn)題,所有環(huán)節(jié)的工作人員都可以用一句輕飄飄的“規(guī)定”作為擋箭牌,工作和收入絲毫不受影響,可你們是否考慮過(guò),靠天吃飯的糧農(nóng),為這兩個(gè)字要付出一年的艱辛與汗水嗎?
實(shí)際上,圍繞在收割機(jī)行業(yè)領(lǐng)域,還有很多“潛規(guī)則”,其中不乏違法干預(yù)的現(xiàn)象,比如,有些地頭蛇欺負(fù)跨區(qū)機(jī)手,每畝地收取一定的抽成,還有的直接收取保護(hù)費(fèi),如果收割機(jī)手不識(shí)相,就會(huì)遭遇各種“突發(fā)情況”。另外,個(gè)別地方為了保護(hù)本地的收割機(jī)利益,還會(huì)使用一些限制性條件,以此來(lái)削弱外地機(jī)手的存活空間。
羊毛不可能出在牛身上,不管使用什么樣的手段,其最后都要轉(zhuǎn)嫁給糧農(nóng),近年來(lái)收割機(jī)價(jià)格連年上漲,原因也并非成本上升。
對(duì)很多糧農(nóng)而言,種植小麥純粹是“為愛(ài)發(fā)電”,別說(shuō)是利潤(rùn)空間,少虧一點(diǎn)都算理想,不就是舍不得撂荒嘛,如果他們的積極性一再被挫傷,真的會(huì)影響我們的糧食安全。
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