為加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理,提高資金使用效益,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,近日,省財政廳、省教育廳對《河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》進(jìn)行了修訂,明確了補助資金三大支持重點,即落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補助生活費。民辦學(xué)校學(xué)生由學(xué)校按照獲得的生均公用經(jīng)費補助免除學(xué)雜費。免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費,并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費補助水平。
實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。中央財政對特崗教師給予工資性補助。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。國家統(tǒng)一制定學(xué)生營養(yǎng)膳食補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。省級財政統(tǒng)籌中央獎補資金,根據(jù)地方試點開展情況給予獎補。
新修訂的辦法強調(diào),補助經(jīng)費要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制,嚴(yán)禁將補助經(jīng)費用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出,不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。
中央和省級下達(dá)的營養(yǎng)改善計劃資金,要全部用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放,不得用于補貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費,不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費。學(xué)校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學(xué)校公用經(jīng)費開支。
新修訂的辦法明確了資金分配方式和資金管理職責(zé)。補助經(jīng)費按照因素法分配。省級補助經(jīng)費由省財政廳、省教育廳按照省委、省政府有關(guān)決策部署、義務(wù)教育改革發(fā)展實際以及財力狀況適時調(diào)整。補助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。各級財政、教育部門要按照職責(zé)分工,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要,適時組織開展重點績效評價。