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近日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)加大財(cái)政教育投入支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系的意見》,提出到2025年,力爭本科高校生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國平均水平的80%,其他教育階段達(dá)到或超過全國平均水平的90%;到2030年,力爭全省各教育階段生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國平均水平。
文件提出,要多措并舉保持教育投入穩(wěn)定增長,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)支持發(fā)展教育。同時(shí),加大一般公共預(yù)算教育投入。逐年提高教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模,促進(jìn)教育支出占公共財(cái)政支出比重適度增長。貫徹過緊日子要求,大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和非急需非剛性支出,優(yōu)先安排教育支出。各級一般公共預(yù)算收入增量除保障“三?!薄鶆?wù)還本付息等剛性支出外,新增財(cái)政收入重點(diǎn)用于教育事業(yè)發(fā)展,省級向本科高校傾斜,市級向職業(yè)教育傾斜,縣級向基礎(chǔ)教育傾斜。
多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。落實(shí)國家財(cái)政教育投入政策,爭取中央各類教育轉(zhuǎn)移支付。落實(shí)按增值稅和消費(fèi)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收教育費(fèi)附加、2%征收地方教育附加的征管和使用政策,依規(guī)足額從土地出讓收益中計(jì)提10%教育資金。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,統(tǒng)籌用好地方政府債券支持教育發(fā)展,提高政府一般債券中用于教育的份額。統(tǒng)籌基建投資加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支持力度,對于基本辦學(xué)條件和校區(qū)功能建設(shè)尚未完成的學(xué)校重點(diǎn)給予經(jīng)費(fèi)支持。加大政府性基金預(yù)算等安排的教育經(jīng)費(fèi)投入。
拓寬教育資金來源渠道。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,建立教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持和規(guī)范社會力量興辦教育,合理提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會投入所占比重。依托校地產(chǎn)學(xué)研合作,提升高??萍汲晒D(zhuǎn)化能力。
同時(shí)提出,要統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
兜牢教育基本公共服務(wù)底線,擴(kuò)大基礎(chǔ)教育資源有效供給,支持職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),推動本科高校內(nèi)涵發(fā)展。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加強(qiáng)新興學(xué)科布局,強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)需求能力,持續(xù)實(shí)施高峰學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。推動高校設(shè)置總會計(jì)師崗位。此外,要完善教師隊(duì)伍培養(yǎng)引育機(jī)制,推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
值得注意的是,安徽提出要綜合施策優(yōu)化教育資金資源配置,優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級各類教育,優(yōu)化教育布局,適度控制規(guī)模,整合專業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)配置教育資源,著力避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。落實(shí)職業(yè)教育改革實(shí)施方案要求,支持省屬職業(yè)院校下劃到有條件的所在市管理。強(qiáng)化高等教育發(fā)展規(guī)劃約束,審慎決策建設(shè)高校新校區(qū),支持高校依規(guī)處置盤活老舊校區(qū)和閑置資源資產(chǎn),提升大型儀器設(shè)備共享利用率。
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