日前,我國宣布正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園。社會各界對國家公園是否對公眾開放高度關注。21日,中國國家林業(yè)和草原局對此進行了權威回應。
國家公園不能建成“無人區(qū)”
在當天召開的國新辦新聞發(fā)布會上,中國國家林業(yè)和草原局副局長李春良表示,國家公園不能建成“無人區(qū)”,也不是一個“隔離區(qū)”,更不是人為設定的禁區(qū)。建設國家公園的目的之一就是使民眾能夠享受到國家最美、最優(yōu)質的生態(tài)產品。
據介紹,中國第一批正式設立的5個國家公園,保護面積達23萬平方公里,涵蓋了中國陸域近30%的國家重點保護野生動植物種類。公園均位于中國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的關鍵區(qū)域,實現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域的整體保護。
“中國針對已有自然保護地存在的空間重疊、邊界不清、權責不明、保護與發(fā)展矛盾突出等問題,提出了建立國家公園體制。”李春良表示,國家公園由國家主導和統(tǒng)籌謀劃,屬國家事權,對跨行政區(qū)域、大尺度的自然空間進行有效的規(guī)劃與管理。中國將建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制,全面提升園區(qū)內生態(tài)系統(tǒng)保護水平,加強原真性和完整性保護,完善生態(tài)保護補償政策,促進人與自然和諧共生。
國家公園肯定要對公眾開放
談到國家公園如何運營管理,國家公園研究院院長唐小平表示,堅持全民公益性是國家公園重要的理念之一,國家公園是最好的生態(tài)產品、最美的自然課堂、最有吸引力的生態(tài)體驗勝地,肯定要對公眾開放。
唐小平表示,將對國家公園劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū),核心保護區(qū)里原則上只對科學研究、考察、監(jiān)測等活動開放,而一般控制區(qū)內,將劃一定的范圍對公眾開放。
談到門票的收取,唐小平表示,將根據國家公園的環(huán)境容量,合理確定每年或者每天訪客承載的數量,建立門票預約制度,科學測算整個運營成本,體現(xiàn)公益屬性。“我想,原則上公益性項目可能都是免費的,經營性項目實行特許經營,根據每個項目特點核算成本,少收費,嚴格控制經營服務類的價格。主要目的還是讓公眾進入國家公園,感受自然之美,弘揚國家公園之美。”