沒(méi)有物業(yè)沒(méi)有業(yè)委會(huì) 海曙這個(gè)有16戶(hù)居民的小區(qū)怎么破解管理難題？

鎮(zhèn)、社區(qū)干部和黨支部成員在“和鄰小院”議事。

【資料圖】

“鎮(zhèn)黨委正式發(fā)文，批復(fù)同意成立元禾別墅功能型黨支部，吳全偉為支部書(shū)記?！?月29日，隨著海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)相關(guān)工作人員的宣布，只有16戶(hù)居民且沒(méi)有物業(yè)沒(méi)有業(yè)委會(huì)的微型小區(qū)——元禾別墅有了破解管理難題的利器。

元禾別墅屬于明馨社區(qū)，地處集士港鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，共有18棟獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)落地房?，F(xiàn)有住戶(hù)16戶(hù)，另有2棟辦公用房。

“我們是20多年的老小區(qū)，沒(méi)有天然氣管道，沒(méi)有消防栓，院子外的鐵柵欄、臺(tái)階也都銹蝕老化、破損不堪。”吳全偉說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有業(yè)委會(huì)也沒(méi)有物業(yè)，這些問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)法得到解決。

今年65歲的吳全偉退休前是梁祝公園的辦公室主任，2000年就已經(jīng)入住元禾別墅。“包括我在內(nèi)，小區(qū)一共4名黨員，之前就已經(jīng)在積極探索居民自治?，F(xiàn)在有了這個(gè)功能型黨支部，我們能做的事情就更多了。”

社區(qū)和港都名仕南區(qū)小區(qū)共治委員會(huì)正在現(xiàn)場(chǎng)解決亂拉線的問(wèn)題。

居民自治：通了天然氣管道，改建了自來(lái)水管

直到2015年，這個(gè)小區(qū)的居民一直使用罐裝煤氣。“有一天，居民們?cè)谝黄鹫f(shuō)到了這個(gè)事情，推舉我來(lái)為大家解決?！眳侨珎](méi)有推辭，利用自己的關(guān)系找到了燃?xì)夤?，并前前后后五次上門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人交流協(xié)商。

2015年8月，居民家里終于通上了天然氣，再也不用自己去扛煤氣瓶回家燒菜了。“每戶(hù)人家出3500元，大家都很樂(lè)意?！迸c此同時(shí)，在埋設(shè)天然氣管道的時(shí)候，他們還順便把小區(qū)里的自來(lái)水管道也改建了。“原來(lái)的自來(lái)水管道埋得淺，有時(shí)候出水很小，有時(shí)候因?yàn)楸窈軣?，冬天還會(huì)因?yàn)楸鶅霰堋！?/p>

小區(qū)里面以前沒(méi)有路燈，夜里出來(lái)也有一定危險(xiǎn)。也在同期，吳全偉帶著居民們把路燈也安裝好了?！斑@些建設(shè)項(xiàng)目極大地方便了居民日常生活，資金都是我們自籌的?！眳侨珎フf(shuō)，小區(qū)鄰里之間的關(guān)系非常好，家里燒了什么好菜，經(jīng)常拿出來(lái)分享。這也是他們能順利啟動(dòng)并完成這些建設(shè)項(xiàng)目的原因。

近年來(lái)，隨著私家車(chē)越來(lái)越多，作為沒(méi)有圍墻的開(kāi)放式小區(qū)，外來(lái)車(chē)輛到小區(qū)亂停車(chē)的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。吳全偉再次站出來(lái)，和居民們一起商議后決定安裝道閘，禁止外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入。今年3月，這個(gè)道閘就和視頻設(shè)備一起到位了。明馨社區(qū)則在小區(qū)內(nèi)規(guī)范劃定了停車(chē)位。“現(xiàn)在，我們居民再晚回來(lái)也有地方停車(chē)了，感覺(jué)享受到了有物業(yè)般的服務(wù)呢?！币幻用衲贸鲆粋€(gè)遙控，輕輕一摁就打開(kāi)了道閘。

當(dāng)天，鎮(zhèn)、社區(qū)，以及四名黨支部成員在元禾別墅小區(qū)查看閑置用房，設(shè)計(jì)居民活動(dòng)中心。

成立黨組織：設(shè)計(jì)居民活動(dòng)中心，接入消防栓

當(dāng)天，正式成立后的元禾別墅功能型黨支部做的第一件事情，就是設(shè)計(jì)小區(qū)的居民活動(dòng)中心。

小區(qū)里有一套閑置用房，鎮(zhèn)里決定出資修繕后作為小區(qū)的活動(dòng)用房。但因?yàn)槟翘追孔右呀?jīng)閑置了近20年，外墻上的瓷磚已經(jīng)脫落嚴(yán)重，里面也是破敗老化，甚至還漏水。吳全偉帶著另外三名支部黨員全面細(xì)致地考察了房子，對(duì)房子的布局以及設(shè)計(jì)都有了初步想法。

“我們打算在一樓布置健康小屋和一些活動(dòng)室，二樓則以靜為主，比如會(huì)議室、小朋友閱讀室等?！眳侨珎フf(shuō)，他們還打算咨詢(xún)其他居民，看看還有沒(méi)有更好的意見(jiàn)和建議。待這次臺(tái)風(fēng)影響過(guò)去后就進(jìn)場(chǎng)施工，并力爭(zhēng)在年前完工。

黨支部要做的另外一件大事，則事關(guān)小區(qū)每名居民的人身安全。在規(guī)劃的活動(dòng)中心前面，小區(qū)已經(jīng)建成了一個(gè)微型消防站，里面有各種消防器材，包括滅火器、消防皮管等。但小區(qū)里面和周邊都沒(méi)有消防栓，也意味著這些消防皮管沒(méi)有用武之地?！半m然可能又要對(duì)小區(qū)路面‘開(kāi)膛破肚’，但我將征求全體居民的意見(jiàn)，最好能接入消防栓，消除消防安全隱患?！?/p>

另外，院子外的鐵柵欄生銹腐蝕，臺(tái)階也都破損了，功能型黨支部決定在征求全體居民同意的情況下，對(duì)這兩個(gè)地方進(jìn)行修繕。

那今后小區(qū)有事怎么辦？作為網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員也是黨支部成員的許新穆主動(dòng)“貢獻(xiàn)”了自家庭院，打造為一個(gè)開(kāi)放式居民議事空間——“和鄰小院”。到時(shí)候，小區(qū)有什么大事小情，居民們都可以坐在“和鄰小院”一邊喝茶一邊座談，最后形成一個(gè)統(tǒng)一意見(jiàn)。

其他零星房屋：成立小區(qū)共治委員會(huì)，準(zhǔn)備引入物業(yè)公司

而在集士港，像元禾別墅這樣沒(méi)有業(yè)委會(huì)也沒(méi)有物業(yè)的零星房屋(小區(qū))不止一處。“我們根據(jù)零星房屋的具體情況，采用不同的形式解決他們的管理難題。”集士港鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

比如，同樣屬于明馨社區(qū)的港都名仕南區(qū)成立了小區(qū)共治委員會(huì)。港都名仕南區(qū)建于2003年，共2幢房屋5個(gè)樓道，居民34戶(hù)。今年7月19日，集士港鎮(zhèn)工作小組召集小區(qū)業(yè)主召開(kāi)了“港都名仕南區(qū)全體業(yè)主議事會(huì)”，選出了共治委員會(huì)小區(qū)代表3人，并通過(guò)共治公約。

“我們還對(duì)小區(qū)物業(yè)管理、設(shè)施優(yōu)化等工作進(jìn)行商討，同意引進(jìn)一家物業(yè)公司入駐服務(wù)，業(yè)主初步表達(dá)了繳納物業(yè)費(fèi)的意愿?！鄙鐓^(qū)黨總支書(shū)記龐天兵說(shuō)。

8月7日，社區(qū)再次召開(kāi)“港都名仕南區(qū)全體業(yè)主議事會(huì)”，通過(guò)了港都名仕南區(qū)物業(yè)服務(wù)方案，其中首年上繳的物業(yè)費(fèi)用均作為小區(qū)維修專(zhuān)項(xiàng)基金，物業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。讓人欣喜的是，與會(huì)業(yè)主還在場(chǎng)繳納物業(yè)費(fèi)以及道閘安裝費(fèi)用。

這個(gè)小區(qū)共治委員會(huì)還針對(duì)小區(qū)居民提出的外圍商鋪餐飲店帶來(lái)的油污、噪音等問(wèn)題，在鎮(zhèn)工作小組及綜合執(zhí)法隊(duì)的協(xié)助下，現(xiàn)場(chǎng)檢查了一家大排檔，就油污和噪音問(wèn)題進(jìn)行溝通，商鋪答應(yīng)一周內(nèi)清潔油污，并承諾不產(chǎn)生噪音。

陳家漕苑小區(qū)位于集士港村，一共5棟樓，居民107戶(hù)。在村黨組織的牽頭下，這個(gè)小區(qū)開(kāi)始了自治。居民們已經(jīng)完成了停車(chē)位和消防通道位置劃線；整治電線、網(wǎng)線亂拉情況，外墻上入戶(hù)小皮線仍較雜亂，需要進(jìn)一步整治；對(duì)小區(qū)綠化進(jìn)行了一次修剪……

記者林偉 通訊員王雯雯

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