“咱們做基層工作,不能因?yàn)榇┝艘簧碇品透吒咴谏?。要讓?zhí)法有溫度,而不是只有力度。”
——張春山
由于左腳剛做完手術(shù),張春山最近都是拄著拐上班。加入城管執(zhí)法隊(duì)伍二十幾年,他還是像上班第一天那樣認(rèn)真。
47歲的張春山是北京懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。“接訴即辦”工作開展兩年來,張春山辦理了1500多件群眾訴求,解決率達(dá)93%,滿意率高達(dá)99%。在楊宋鎮(zhèn),一提起張春山,大家都豎大拇指:“春山,真辦事兒!”
楊宋鎮(zhèn)下轄15個(gè)村和一個(gè)居委會(huì),是典型的“三元結(jié)構(gòu)”,既有城市、城鎮(zhèn),也有鄉(xiāng)村。在這樣的外部環(huán)境下,開展“接訴即辦”勢(shì)必不能“一刀切”,而是要具體問題具體分析。張春山說,城管執(zhí)法不能只是“一罰了之”,除了管理,也包含引導(dǎo)和服務(wù)。
去年疫情初期,張春山接到群眾投訴,仙臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外面有人擺攤賣菜。當(dāng)時(shí)春節(jié)剛過,許多商戶沒有開門,就連群眾買菜都很少出門。“按說大家的安全意識(shí)都很高,其中肯定有特殊原因。”張春山來到現(xiàn)場(chǎng),果然看到路邊一對(duì)夫妻在寒風(fēng)中哆哆嗦嗦地張羅生意。張春山上前了解情況。
原來,這對(duì)夫妻是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶,有正規(guī)執(zhí)照。受疫情影響,市場(chǎng)按相關(guān)要求關(guān)閉,一家子沒了經(jīng)濟(jì)來源。無(wú)奈之下,夫妻倆只能冒著風(fēng)險(xiǎn),在市場(chǎng)外的道路上擺攤。張春山積極聯(lián)系市場(chǎng)所、市場(chǎng)管理處,最終在市場(chǎng)外一家售賣干果的商鋪為他們協(xié)調(diào)了一處售賣地點(diǎn)。張春山還細(xì)心地為夫妻倆做工作,要求做好疫情防控,在店內(nèi)設(shè)置“一米線”,還幫他們找來了測(cè)溫槍。這樣一來,不但占道經(jīng)營(yíng)的問題迎刃而解,還解決了商戶的實(shí)際困難,保障了周邊群眾的“菜籃子”需求。
“咱們做基層工作,不能因?yàn)榇┝艘簧碇品透吒咴谏?。要讓?zhí)法有溫度,而不是只有力度。”這種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的風(fēng)格,讓大家都認(rèn)可了張春山。走在楊宋鎮(zhèn)的大街上,無(wú)論他身穿制服還是便裝,總有商戶主動(dòng)和他打招呼,非要拉著他到店里喝口水再走。
在張春山的日常工作中,每天都要花上不少時(shí)間和群眾“拉家常”。他說,在基層工作要“接地氣”。有些群眾上了歲數(shù),法律法規(guī)聽不進(jìn)去,就要和他講“道理”,再把法律法規(guī)融入其中。道理講通了,工作也就做得差不多了。
今年5月,有市民撥打12345市民服務(wù)熱線,反映楊宋鎮(zhèn)歐郡香水城小區(qū)某住戶院內(nèi)有違章建筑,影響其采光。張春山“接訴”后,立即來到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)是業(yè)主在自己院內(nèi)建設(shè)花棚,已經(jīng)用鋼管搭成了支架。60多歲的被舉報(bào)人見到張春山,情緒非常激動(dòng),嘴唇都在顫抖:“我知道是誰(shuí)舉報(bào)的,我就是搭個(gè)花棚,又沒妨礙誰(shuí)!”
張春山馬上對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行安撫,出于對(duì)其身體考慮,現(xiàn)場(chǎng)沒再進(jìn)一步調(diào)查,而是聯(lián)系其家人進(jìn)行詢問,并聯(lián)系專業(yè)人員對(duì)構(gòu)筑物進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)初步認(rèn)定,該構(gòu)筑物不計(jì)算建筑面積,不屬于違法建設(shè)。原來,舉報(bào)人和被舉報(bào)人兩家有矛盾,之前因?yàn)榘惭b柵欄、攝像頭,也鬧得很不愉快。了解到這一情況,張春山前后三次到被舉報(bào)人家里進(jìn)行開導(dǎo),又聯(lián)系舉報(bào)人到物業(yè)進(jìn)行溝通,最終兩家人各退一步,被舉報(bào)的居民降低了花棚高度,而舉報(bào)人也不再投訴,關(guān)系大為緩和。
“要把腦袋放在群眾那兒,就是要換位思考,把自己當(dāng)成訴求人,才能用真心解決問題;要把腳放在群眾那兒,堅(jiān)持跑現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)辦,才能辦好群眾訴求。”張春山說,“接訴即辦”工作中,很多都是群眾生活中的瑣事,重復(fù)性特別強(qiáng)。作為“接訴人”,要換位思考,要有極大的耐心,才能把工作做好。
張春山說起話來不緊不慢,看似個(gè)“慢性子”,干起工作來卻很“較真兒”。去年9月,張春山接到群眾舉報(bào),某企業(yè)在院內(nèi)私自填埋垃圾。張春山和隊(duì)員來到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)幾十畝的大院子,里面雜草叢生,看不出有填埋垃圾的跡象。涉事企業(yè)對(duì)此事也是矢口否認(rèn)。
“難道舉報(bào)的不實(shí)?不應(yīng)該?。?rdquo;在進(jìn)行多次核查無(wú)果后,張春山帶著鐵鍬再次來到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)一處長(zhǎng)滿雜草的地面進(jìn)行深挖。終于,在挖了將近一米后,被填埋的垃圾露了出來。面對(duì)鐵證,涉事企業(yè)只得接受處罰和整改。
在這次執(zhí)法過程中,張春山一腳踩空不慎扭傷了左腳。但他顧不上去醫(yī)院,貼上膏藥繼續(xù)堅(jiān)持工作。事情過去近一年,張春山的腳傷不但沒有自愈,反而越來越嚴(yán)重,腳面上高出了一塊,連走路都費(fèi)勁。今年9月3日,張春山不得已進(jìn)了手術(shù)室。
因?yàn)檫@次手術(shù),“大忙人”張春山終于有了些閑暇時(shí)間??伤琅f閑不住。他堅(jiān)持去黨校學(xué)習(xí),“十一”期間還出了現(xiàn)場(chǎng)。“還有三周就能脫離雙拐了。”他說,群眾還等著他解決問題,他得盡快好起來。