北京養(yǎng)老服務(wù)推出“時間銀行”，攢一萬個時間幣可住公辦養(yǎng)老機構(gòu)

北京市即將推出“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)互助模式，通過提供養(yǎng)老志愿服務(wù)時間積攢獲得“時間幣”，一個小時服務(wù)兌換一個時間幣。“時間幣”可用于兌換相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)，積攢一萬個可以入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

近期，北京市民政局會同市財政局、團(tuán)市委三部門聯(lián)合發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》，方案將于6月1日起實施。

時間幣可本人滿60歲后兌換使用，也可轉(zhuǎn)贈直系親屬

北京市民政局副局長李紅兵介紹，養(yǎng)老服務(wù)時間銀行是北京市在公益互助養(yǎng)老模式上的創(chuàng)新，目的是為了鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務(wù)，并推動這種服務(wù)產(chǎn)生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續(xù)循環(huán)。

在經(jīng)過培訓(xùn)后，滿18周歲、熱心公益事業(yè)、身心健康的北京市常住居民，或北京市未滿18周歲的在校學(xué)生在其監(jiān)護(hù)人的帶領(lǐng)下參與養(yǎng)老志愿服務(wù)的，可成為志愿者并在“時間銀行”建立對應(yīng)個人賬戶，每服務(wù)1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內(nèi)通存通兌。志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務(wù)供本人使用，也可以贈送給自己的爸爸媽媽、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受服務(wù)。

“時間銀行”運行、運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是信息管理平臺，近期，北京市民政局將發(fā)布平臺微信小程序或APP，方便群眾完成登錄、認(rèn)證、發(fā)布信息、記錄時長等各項操作。

作為需求方的老年人，在登錄信息管理平臺完成身份認(rèn)證后，只要賬戶里有時間幣，經(jīng)審核后，就可以發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求。作為提供服務(wù)的志愿者，在信息管理平臺注冊認(rèn)證后，即可選擇預(yù)約信息就近、就便開展有關(guān)服務(wù)，獲取時間幣；同時，為保證服務(wù)真實有效，志愿者要通過信息管理平臺進(jìn)行簽到、簽出，記錄服務(wù)時長。

以上操作，都可通過智能手機、平板電腦等設(shè)備完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不會、不便使用智能手機等設(shè)備，可以聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機構(gòu)，通過線下方式操作。

“時間幣”不能換資金或?qū)嵨?/strong>

志愿者通過參與時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)獲得并存儲的時間幣達(dá)到一萬個，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉(xiāng)特困人員待遇入住轄區(qū)內(nèi)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

一萬個時間幣意味著一萬個小時的服務(wù)時長。李紅兵強調(diào)，時間幣不能換資金或?qū)嵨铮瑘猿謺r間換時間的基本原則。

他介紹，這并不是唯一的激勵機制，政府部門還將探索建立梯次分明的激勵措施，比如積分兌換獎勵、優(yōu)秀志愿服務(wù)項目評選、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評選、星級志愿者等。也歡迎社會各界集思廣益，提供可落地、可操作的激勵措施，讓養(yǎng)老服務(wù)志愿者享受可預(yù)期、實實在在的激勵和實惠。

時間銀行信息管理平臺將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，精準(zhǔn)對接供需信息，對服務(wù)采取“智能化”監(jiān)管。比如，對同一志愿者在同一時間段參與多個養(yǎng)老志愿服務(wù)的，將進(jìn)行限制，后期根據(jù)回訪調(diào)查情況予以處理；對于高頻雙向服務(wù)、異常深夜服務(wù)、時間幣頻繁贈予等異常情況，將進(jìn)行預(yù)警提示，并跟蹤相關(guān)主體和賬戶。

對于出現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)核實，將會采取一定措施，包括取消養(yǎng)老志愿服務(wù)信息認(rèn)定和記錄資格，納入北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)失信名單等。此外，對于承接全市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行運行的信息管理平臺運營方及其工作人員，要求其對提供服務(wù)過程中收集、使用的個人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得向他人出售或者非法提供。

特殊老年群體免費獲贈一定時間幣

養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的服務(wù)內(nèi)容，包括情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座、指導(dǎo)防范金融和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險等八類服務(wù)，基本符合北京市老年群體的普適性需求。

定制服務(wù)完成后，老年人可通過登錄信息管理平臺或聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認(rèn)的專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老志愿服務(wù)進(jìn)行滿意度評價，服務(wù)好不好、體驗優(yōu)不優(yōu)，動動手指、打個電話就能反饋。

針對經(jīng)濟困難、重度失能、失智、計劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養(yǎng)老服務(wù)對象和高齡老年人，以及其他急需社會給予幫助的困難老年人等特殊老年人群，《實施方案》明確各區(qū)民政部門可結(jié)合實際情況，優(yōu)先為上述特殊老年群體免費贈予一定數(shù)量的時間幣，用于發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求，兌換志愿者提供的各類服務(wù)，切實解決特殊老年群體突出的養(yǎng)老需求。

同時，鼓勵志愿者借助公益賬戶為有需要的特殊老年群體捐贈時間幣，實現(xiàn)“二次公益”。

與“志愿北京”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》規(guī)定“建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時換取一定的社區(qū)服務(wù)”，為時間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)提供了法規(guī)支撐。

此次推出的時間銀行將與“志愿北京”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，讓養(yǎng)老志愿服務(wù)納入全市統(tǒng)一規(guī)范的志愿服務(wù)序列。

志愿服務(wù)組織可引導(dǎo)志愿者在“志愿北京”網(wǎng)站實名注冊，審核通過后即獲得被保險人資格；對于未在“志愿北京”注冊審核的，要和志愿服務(wù)組織確認(rèn)人身意外保險購買情況，加強自身的安全保障。

李紅兵提示，在時間銀行信息管理平臺與“志愿北京”實現(xiàn)信息共享的前提下，時間銀行志愿者在“志愿北京”獲得被保險人資格后，參加時間銀行信息管理平臺發(fā)布的養(yǎng)老志愿服務(wù)，且服務(wù)項目、地點、期間有記錄的，如在服務(wù)過程中發(fā)生的意外傷害事故，將按照“志愿北京”規(guī)定的理賠流程申請理賠。