民辦北理工珠海學(xué)院人事異動，投資方永不分紅卻被斥罵“資本家” 天天快資訊

作者 | 陸火

(資料圖片)

民辦北京理工大學(xué)珠海學(xué)院（簡稱北理珠）正在經(jīng)歷一場人事風(fēng)波。

北京理工大學(xué)（簡稱北理工）派駐干部主導(dǎo)的北理珠黨政聯(lián)席會議，近日決定免去下屬四個學(xué)院院長職務(wù)，由來自母體學(xué)校的教職人員分別充任，引發(fā)北理珠教職工震動和不滿。

此次人事任免，被質(zhì)疑不循規(guī)則、超越權(quán)限。北理珠多名教師憤然提出辭呈。

隨著風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，北理工委派干部被指“妄為妄言”，尤其令當?shù)厝梭@愕的是，北理珠社會投資方14年來堅持公益辦學(xué)不分紅，卻在該校大會上被指斥為“資本家”。

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繞過董事會程序的“恣意調(diào)動”

北理珠黨政聯(lián)席會議紀要顯示，此次被免職的分別為該校會計與金融學(xué)院院長、民商法律學(xué)院院長、外國語學(xué)院院長、設(shè)計與藝術(shù)學(xué)院院長。

采用普通高校和社會力量合作辦學(xué)模式的北理珠，社會投資方為深圳光大策略投資有限公司（簡稱深圳光大策略公司），享有70%辦學(xué)權(quán)益，其余30%權(quán)益由北理工持有。

有別于公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，北理珠按照《民辦教育促進法》《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》規(guī)定，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。

在一系列契約文本中，按章程設(shè)立的北理珠董事會，為該校法定最高決策機構(gòu)，包括院系層面負責(zé)人任免在內(nèi)的“三重一大”事項，須經(jīng)董事會決議通過。這也與教育部辦公廳教財廳〔2016〕2號等多份主管部門文件的具體規(guī)定相契合，此前十余年來，董事會制度在北理珠總體運轉(zhuǎn)較為順暢。

但據(jù)反映，自2022年3月北理工派出的新任校長就職北理珠后，獨立學(xué)院董事會、監(jiān)事會日漸虛置，章程和規(guī)章制度相繼被廢棄，由新校長等組成的“母體校團隊”事實上正在取代北理珠董事會。

多名北理珠知情人士談到，此前校黨政聯(lián)席會運作的一系列中層干部任免，因違反學(xué)校章程和既定程序遭到師生抵制。此次強行批量任免二級學(xué)院院長，決定仍出自校黨政聯(lián)席會議，繞開了校董事會，監(jiān)事會成員及學(xué)校法定代表人事前也一無所知。

據(jù)介紹，北理珠民商法律學(xué)院是該?！傲羌墶睂I(yè)，國內(nèi)外一批優(yōu)秀專家學(xué)者受民辦靈活機制吸引而執(zhí)教于此，辦學(xué)聲譽日益提升。

被免去民商法律學(xué)院院長職務(wù)的王建宇擔任院長十余年，聘期尚未屆滿，亦不到退休年齡，有評價稱其“學(xué)養(yǎng)和教學(xué)管理水平為業(yè)界所公認”。

該學(xué)院副教授陳丹舟在社交媒體表示， 王建宇是其留學(xué)歸國以來遇到的“最好的法學(xué)院院長”。

王建宇在去職當天發(fā)出《致北理珠民商法律學(xué)院師生及家長的公開信》，稱北理珠黨委書記找其談話，“免職理由是北理珠二級學(xué)院院長，都將由北理工本部人員擔任”。

同日，社交媒體平臺出現(xiàn)一封《北理珠民商法律學(xué)院學(xué)生與校友致校黨政聯(lián)席會議的聯(lián)名信》，稱此次人事調(diào)整“師生毫不知情”，屬于“校方未經(jīng)廣泛征求意見的恣意調(diào)動”，并對此“由衷感到不滿與不解”。

據(jù)稱《聯(lián)名信》發(fā)出不到半小時，有多名現(xiàn)職教師、200多名學(xué)生和校友簽名。當日，該校陸尚乾教授、陳丹舟副教授等六名教師公開聲明，請辭在北理珠二級學(xué)院擔任的職務(wù)或辭去北理珠教職。

北理珠民商法律學(xué)院多位教師表示，如果王建宇院長的職務(wù)調(diào)整是嚴肅審慎的，至少應(yīng)該征求學(xué)院名譽院長、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員梁慧星教授的意見。

相關(guān)知情人士說，針對北理珠人事異動，以及該校董事會治理結(jié)構(gòu)日益被顛覆而亂象紛呈，作為民法學(xué)泰斗級人物的梁慧星教授，痛惜之余投書北理工主管部門國家工信部，直陳北理珠當下管理運作弊端及根源。

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獨立學(xué)院良性治理根基“被動搖”

相關(guān)信息顯示，受北理工委派，鄒美帥于2022年3月?lián)伪崩碇樾ｉL，此前其為北理工合作與發(fā)展部部長；北理珠黨委書記李晉平以及多名副書記、副校長也來自北理工本部。

此次在免去四個學(xué)院院長職務(wù)的同時，北理珠黨政聯(lián)席會決定由北理工選派的四位教職人員，分別接替對應(yīng)的學(xué)院院長職務(wù)。

教育部《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》要求，獨立學(xué)院須做到“ 七獨立”，其中包括“實施相對獨立的教學(xué)組織和管理”。

受訪教師表示，北理珠培養(yǎng)目標定位為應(yīng)用型人才，以與母體高校精英型、學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)目標相區(qū)別。

“來自母體學(xué)校的教師勢必照搬母體高校的教學(xué)計劃、課程安排，使得獨立學(xué)院成為母體學(xué)校的‘復(fù)制品’，‘民’、‘獨’、‘優(yōu)’的辦學(xué)特色和優(yōu)勢將不復(fù)存在?！?/strong>

多位北理珠人士傾向于認為，如果校黨委主要負責(zé)人按規(guī)定由廣東省教育工委從本省教育系統(tǒng)選派，北理珠就不可能有此亂相，更不可能釀成此次人事風(fēng)波。

據(jù)介紹，承諾“永不分紅”的深圳光大策略公司，接盤投資北理珠14年來籌措并投入巨額資金，現(xiàn)已建成學(xué)科門類齊全、綜合實力在全國同類院校中名列前茅，在校生高峰時近3萬名，教職工達2000多名。

該校受訪教職工稱，北理珠發(fā)展成為在廣東省和全國有一定影響力的獨立學(xué)院，很大程度上“得益于董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制”。

“而作為北理珠良性治理根基的董事會制度正在被動搖。”北理珠教職工認為，此次人事異動，是母體學(xué)校方利用公辦高校優(yōu)勢爭奪獨立學(xué)院控制權(quán)，試圖對社會投資方邊緣化甚至迫使其出局，進而變“民”為“公”的標志性行動。

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多方憂慮北理珠走向“失控”

“過去一年，轉(zhuǎn)設(shè)紛擾”。談及此次人事風(fēng)波，提出辭去北理珠民商法律學(xué)院副院長的陸尚乾教授，在社交平臺發(fā)文如是表示。

教育部對于獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)提出三條路徑：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)。2020年12月，北理珠、深圳光大策略公司共同向廣東省教育廳遞交方案，申請將北理珠轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的本科層次非營利民辦普通高校。

各地完成轉(zhuǎn)設(shè)的獨立學(xué)院，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)為完全獨立的民辦大學(xué)。就廣東而言，全省17所獨立學(xué)院已有14所完成轉(zhuǎn)設(shè)，兩所已有明確轉(zhuǎn)設(shè)方向，唯有北理珠轉(zhuǎn)設(shè)一波三折、懸而未決。

相關(guān)教育專家分析說，根據(jù)教育部轉(zhuǎn)設(shè)政策，在有投資方且明確承諾繼續(xù)公益辦學(xué)的前提下，北理珠只有轉(zhuǎn)設(shè)為民辦大學(xué)一個途徑，并不存在其他轉(zhuǎn)設(shè)方向的選項。

知情人士透露，就北理珠轉(zhuǎn)設(shè)相關(guān)問題，北理工與社會辦學(xué)方歷經(jīng)多次談判曾達成意向：

北理珠向北理工支付6億元“分手費”，北理工退出并同意北理珠轉(zhuǎn)為民辦公益高校。雙方代表就此簽署過備忘錄，但北理工最終未能在協(xié)議上蓋章。

接近校本部的人士稱，“母體學(xué)校對北理珠不放手，也有一些原因不便擺到臺面上?！?/p>

“母體校不遵守與北理珠投資方的合作協(xié)議，意圖以成立北理工珠海校區(qū)，改變北理珠民辦院校屬性，導(dǎo)致學(xué)校人心浮動”。這學(xué)期辭去北理珠教職的李麒教授，在社交媒體發(fā)文作上述表示。

2021年以來，教育部發(fā)布相關(guān)文件，對異地設(shè)立高校校區(qū)做出嚴格控制，原則上不再審批異地校區(qū)。消息人士表示，北理工正“動用資源做工作”，試圖繞開教育部規(guī)定將北理珠收入囊中，實現(xiàn)異地辦學(xué)。“畢竟北理珠有占地5000畝的校園和60萬平方米辦學(xué)設(shè)施，這些絕佳資源在粵港澳大灣區(qū)頗為搶眼?！?/p>

李麒在上述廣泛流傳于北理珠微信群的文章中寫到，“2022年北理工指派鄒美帥團隊進駐北理珠，該團隊違法跳脫董事會架構(gòu)”，“夸大社會投資方股東矛盾，借機集權(quán)集錢卻不愿認真辦學(xué)”，“完全不顧及辦學(xué)定位和實際需要，在未與董事會商議和通報預(yù)算的情況下，即在大會上宣布投資五億元修建辦公樓和圖書館”，“漠視獨立學(xué)院師生利益，違規(guī)將北理珠重要資源投入校本部所謂的粵港澳大灣區(qū)研究院”。

李麒還指出，北理珠新團隊領(lǐng)導(dǎo)與所有教師逐個面談，“要求老師支持改為北理工校區(qū)，并當場簽名背書”；“新團隊在正常教學(xué)工作外，增加教師行政工作量，形式主義盛行”。

北理珠教職人員和當?shù)亟逃耸勘硎?，現(xiàn)今的北理珠已偏離正常運行軌道，正逐步走向失控邊緣。

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從未分紅卻被公開斥為“資本家”

北理珠此番人事風(fēng)波，還引起其他高校人士的擔憂。浙江大學(xué)法學(xué)院一位教授，長期受邀為北理珠民商法律學(xué)院學(xué)生授課。這位張姓教授在社交媒體表示，“蒸蒸日上的北理珠已探索出一種有效的辦學(xué)模式，良性發(fā)展勢頭被輕率和粗暴地遏制，情何以堪”。

該教授不無憂慮地表示，國家支持和規(guī)范社會力量興辦教育、保障社會辦學(xué)方權(quán)益的政策并未改變，但從北理珠的境遇看，對民辦高校的觀念歧視和制度性排擠依然存在。

深圳光大策略公司股東協(xié)議及公司章程補充條款載明：“學(xué)院永遠為公益事業(yè)，即公司永遠不謀求從學(xué)院分紅”。

據(jù)了解，目前北理珠各類資產(chǎn)總額達60多億元，賬面現(xiàn)金余額20多億元，對外無任何負債。多次外部審計確認，深圳光大策略公司未從北理珠獲取過一分錢紅利。

“在現(xiàn)任校黨委書記、校長等母體校委派干部眼中，社會投資方及校董事會竟成了‘資本家’。” 北理珠人士透露，他們“在多個公開場合表示要與投資方資本家對著干”；聲稱對于北理珠轉(zhuǎn)設(shè)，“上級只會支持北理工，不會支持資本家”。

北理珠多位受訪教師證實，2023年3月4日，在有800多名教職工參加的北理珠新學(xué)期工作部署會上，校長鄒美帥放言，“有人說我們胡亂花北理珠的錢而不心痛。民辦大學(xué)積累的資金不是資本家的，而是國家和社會的，要理直氣壯地花”。

“此言既出，會場嘩然?！币恍┍崩碇榻處煂Υ速|(zhì)疑說，即便獨立學(xué)院結(jié)余資金屬于國家，就可以亂花嗎？民營企業(yè)家是自己人，這是從上到下、各行各業(yè)、各個階層的重要共識，而到了北理珠，社會辦學(xué)方就成了外人甚至被視為資本家，以這種立場和站位怎能辦好一所大學(xué)？

北理珠教職工和當?shù)厣鐣耸勘硎荆谥醒敕磸?fù)強調(diào) “兩個毫不動搖”和“三個沒有變”的背景下，母體校委派干部如此妄為妄言，基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景再好的民辦高校，也會被徹底搞亂搞垮。