福建：打造文旅增長(zhǎng)“新引擎” 跑出市場(chǎng)復(fù)蘇“加速度”

日前，福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開2022年福建省文旅經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議，福建省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委等36個(gè)成員單位，交流了2022年推動(dòng)全省文旅經(jīng)濟(jì)工作情況和2023年工作思路，吹響了做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新號(hào)角。

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2022年是福建文旅行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情多重挑戰(zhàn)加速變革創(chuàng)新的一年。今年以來，福建省文化和旅游系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)，通過政策“接力”、金融助力以及創(chuàng)新營(yíng)銷等舉措，打造文旅增長(zhǎng)“新引擎”，加快推動(dòng)文化和旅游業(yè)復(fù)蘇回暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全省累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客3.26億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3533億元，分別為上年同期的96.7%和89.2%，福建3537家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5015.5億元，同比增長(zhǎng)10.03%，福建文旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖跑出“加速度”。

政策“接力”穩(wěn)增長(zhǎng)

近日，福建省福州市政府辦公廳印發(fā)《福州市克服疫情影響決勝年末收官戰(zhàn)行動(dòng)方案》提出，要深入開展“萬名干部下基層”“千名干部進(jìn)千企”等專項(xiàng)行動(dòng)，年底前安排4000萬元開展“全閩樂購(gòu)·惠聚榕城”促消費(fèi)活動(dòng)，支持文旅、住宿等受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)融資，依托三坊七巷、“閩江之心”等資源謀劃重大文化和旅游活動(dòng)，決勝年末收官戰(zhàn)，激發(fā)文化和旅游消費(fèi)活力。

受疫情影響，旅游企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。今年以來，福建各地各部門抓緊推動(dòng)文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的一攬子政策落實(shí)落地，相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則也是應(yīng)出盡出，努力讓文化和旅游企業(yè)應(yīng)享盡享，文旅經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

今年5月，福建省文化和旅游廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），安排省級(jí)財(cái)政資金4000萬元對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，分別對(duì)100家旅行社，50家景區(qū)、度假區(qū)實(shí)行紓困補(bǔ)助，對(duì)吸引外省游客入閩過夜的旅行社兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；積極部署質(zhì)保金暫退工作，暫退1203家旅行社企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金約2.5億元。

根據(jù)《措施》，福州三坊七巷歷史文化街區(qū)位列旅游資源性景區(qū)（度假區(qū)）名單第二名，將獲得50萬元的補(bǔ)助?！斑@筆紓困補(bǔ)助資金將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，公司會(huì)把這筆資金運(yùn)用到旅游產(chǎn)品研發(fā)、豐富旅游業(yè)態(tài)中去，不斷加快景區(qū)復(fù)蘇發(fā)展?！备Ｖ菝潜Ｗo(hù)開發(fā)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理白寶霞介紹說。

暑假是出游旺季，避暑游、研學(xué)游最為火爆。今年6月，福建省文化和旅游廳、省教育廳、省總工會(huì)等部門適時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好2022年暑期有關(guān)工作促進(jìn)師生度過安全健康有意義假期的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化職工療休養(yǎng)工作的意見》，推出做熱暑期和周末文旅市場(chǎng)8條措施，并打造“4個(gè)100”特色文旅產(chǎn)品，吸引了眾多市民和游客參與體驗(yàn)。據(jù)初步測(cè)算，今年暑期全省預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)同比增長(zhǎng)10.5%，月均接待量比上半年增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入同比增長(zhǎng)11%，月均收入比上半年增長(zhǎng)45%，暑期游“成績(jī)單”亮眼。

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)福建文旅經(jīng)濟(jì)，今年9月，福建省委、省政府研究出臺(tái)了《福建省推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），提出做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)的十大行動(dòng)33條措施。

“《計(jì)劃》立足發(fā)展、融合、創(chuàng)新，緊扣熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，注重謀劃新業(yè)態(tài)、實(shí)施新行動(dòng)、尋求新發(fā)展，積極在科技賦能、產(chǎn)品創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)等方面上下功夫，大力發(fā)展露營(yíng)、沉浸式演藝、文創(chuàng)、劇本殺等新業(yè)態(tài)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化變量為增量，努力創(chuàng)造福建文旅的新氣象、新作為和新局面。”福建省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)王金福說。

金融“活水”潤(rùn)產(chǎn)業(yè)

“拿到這筆錢，就能緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有能力開展大型活動(dòng)、推出旅游包機(jī)等業(yè)務(wù)，有利于更好服務(wù)游客，加速旅游市場(chǎng)復(fù)蘇回暖?！蹦掀轿湟穆眯猩缬邢薰径麻L(zhǎng)羅夢(mèng)云說，10月，他們成功申請(qǐng)到1000萬元文旅專項(xiàng)貸。

據(jù)悉，文旅專項(xiàng)貸是為福建文旅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供的信貸產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率，是福建省委、省政府以及各相關(guān)單位支持文旅經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)的有力舉措。

為了做好文旅專項(xiàng)貸服務(wù)，福建省文化和旅游廳等5部門聯(lián)合出臺(tái)《福建省文旅專項(xiàng)貸實(shí)施暫行辦法》，明確提出建立文旅企業(yè)“白名單”推送機(jī)制，重點(diǎn)支持文旅融合新業(yè)態(tài)，包括文創(chuàng)商品開發(fā)等各類文化產(chǎn)品項(xiàng)目，民宿酒店、閩茶閩菜閩貨等各類旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。

疫情發(fā)生以來，福建省文化和旅游廳加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)系列政策，加大文化和旅游領(lǐng)域信貸支持力度，為福建文化和旅游產(chǎn)業(yè)注入金融“活水”，助力做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)。

據(jù)介紹，福建省文化和旅游廳加強(qiáng)政銀企對(duì)接合作，聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域文化和旅游企業(yè)開展紓困扶持；聯(lián)合人行福州中心支行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《福建省支付服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，加快鄉(xiāng)村旅游移動(dòng)支付環(huán)境建設(shè)；聯(lián)合中國(guó)人民銀行福州中心支行印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》，為受疫情較大的文化和旅游企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。

為有效發(fā)揮金融服務(wù)文化和旅游業(yè)作用，福建省文化和旅游廳積極建立文化和旅游“白名單”制度，遴選一批信用度高、無不良征信記錄、融資需求強(qiáng)烈、能夠滿足銀行業(yè)融資基本條件的文化和旅游企業(yè)，向人民銀行福州中心支行等金融機(jī)構(gòu)和“福建金服云”信貸融資平臺(tái)推送。

“2021年，福建推送列入‘白名單’文化和旅游企業(yè)95家，落實(shí)15家文化和旅游企業(yè)授信額度9.03億元。今年又再次推送230家，推動(dòng)146家文旅企業(yè)通過‘福建金服云’平臺(tái)成功申請(qǐng)紓困專項(xiàng)貸，合計(jì)授信4.46億元，有力支持各文化和旅游企業(yè)增產(chǎn)增效。”福建省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)張華明表示。

為推動(dòng)文化和旅游企業(yè)復(fù)蘇，福建銀保監(jiān)局積極引導(dǎo)金融資源向文旅行業(yè)傾斜。“主要從紓困和融合兩方面下功夫，一是督促銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的文旅企業(yè)，予以延期還本付息支持。聯(lián)合財(cái)政等部門推出紓困貸款，重點(diǎn)支持餐飲住宿、文化旅游等困難行業(yè)中小微企業(yè)；二是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新‘紅色+’‘生態(tài)+’等金融服務(wù)模式，創(chuàng)新‘民宿貸’‘民宿?！荣M(fèi)率優(yōu)惠、期限適配的金融產(chǎn)品，支持鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”福建省銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)汪祺臻說。

各大金融機(jī)構(gòu)也是積極響應(yīng)，助力福建文旅經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力。農(nóng)業(yè)銀行福建省分行創(chuàng)新推出“五色”旅游金融服務(wù)新模式，加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。“‘五色’是針對(duì)五種旅游業(yè)態(tài)，推出了紅色、橙色、藍(lán)色、綠色和古色金融服務(wù)?！鞭r(nóng)業(yè)銀行福建省分行黨委委員、副行長(zhǎng)鄭斌表示，其中，“革命圣地”紅色旅游金融服務(wù)重點(diǎn)支持紅色教育、研學(xué)體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目；橙色旅游金融服務(wù)支持武夷山景區(qū)提升改造、泰寧風(fēng)景名勝區(qū)、冠豸山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)提升改造等項(xiàng)目建設(shè)；“海絲濱?！彼{(lán)色旅游金融服務(wù)重點(diǎn)支持“宋元：中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)、惠安海絲文化旅游城等建設(shè)項(xiàng)目；“生態(tài)休閑”綠色旅游金融服務(wù)支持國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)及其田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新型生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)；“鄉(xiāng)村民俗”古色旅游金融服務(wù)重點(diǎn)支持全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，為全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融力量。

多元營(yíng)銷促消費(fèi)

近日，在福州舉辦的八閩美食嘉年華活動(dòng)暨“魚燕榕城 丸轉(zhuǎn)福州”促消費(fèi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，福建省商務(wù)廳、省文化和旅游廳聯(lián)合發(fā)布支持福州市加快消費(fèi)復(fù)蘇六條措施，明確提出開展形式多樣的“惠聚榕城”促銷活動(dòng)，進(jìn)一步加快文化和旅游消費(fèi)復(fù)蘇。

隨著疫情防控措施優(yōu)化之后，各地民眾出游消費(fèi)的熱情得以進(jìn)一步釋放?！敖陙?，福建省文化和旅游廳加強(qiáng)省市縣聯(lián)動(dòng)，通過發(fā)放消費(fèi)券、開展助企惠民行動(dòng)等方式，不斷激發(fā)全省文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步拉動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)復(fù)蘇發(fā)展。”福建省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)林守欽說。

為促進(jìn)文旅消費(fèi)，福建省文化和旅游廳聯(lián)合省商務(wù)廳舉辦“全閩樂購(gòu)·福見商旅”促消費(fèi)活動(dòng)，印發(fā)實(shí)施《福建省商旅促消費(fèi)活動(dòng)工作方案》，組織開展文化和旅游企業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，安排發(fā)放超8000萬元文化和旅游消費(fèi)券，用于旅行社、旅游景區(qū)、旅游住宿、溫泉康養(yǎng)、文化演出等文化和旅游消費(fèi)領(lǐng)域。

經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，三年來，福建文化和旅游消費(fèi)券發(fā)放力度逐年增大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年，福建全省發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券約1300萬元；2021年，全省發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券超8000萬元；2022年，截至目前，全省各渠道發(fā)放文旅消費(fèi)券近1.2億元，直接拉動(dòng)文旅消費(fèi)達(dá)15億元，間接帶動(dòng)消費(fèi)超百億元。

各地在發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券的過程中，更加注重發(fā)放形式，發(fā)放場(chǎng)景也更加豐富。據(jù)了解，2020年，全省啟動(dòng)發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券城市主要有福州、泉州兩市，發(fā)放方式為“云閃付”APP及泉州文化惠民卡等形式。2021年，廈門市聯(lián)動(dòng)“飛豬”“口碑”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券3500萬元；2022年，福建在全省范圍內(nèi)全面鋪開文化和旅游消費(fèi)券發(fā)放，積極開展各類促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)活動(dòng)，采用消費(fèi)券紅包、滿額立減、文旅一卡通折扣等多種形式讓利消費(fèi)者，掀起文化和旅游消費(fèi)熱潮。

今年6月底，平潭發(fā)放數(shù)字人民幣文化和旅游消費(fèi)券200萬元，用于住宿、餐飲、文創(chuàng)商店、酒店等文旅消費(fèi)場(chǎng)景使用?！皩?shù)字人民幣推廣與文旅促消費(fèi)活動(dòng)相結(jié)合，期望帶動(dòng)更多市民和游客參與文化和旅游消費(fèi)?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游與文化體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，福建省文化和旅游廳還積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)品牌，全省現(xiàn)有5個(gè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市和11個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，不斷做活夜游經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)燃城鄉(xiāng)“煙火氣”；組織實(shí)施“百城百區(qū)”助企惠民行動(dòng)，聯(lián)合福建銀聯(lián)推動(dòng)文化和旅游小微企業(yè)（商戶）納入中國(guó)銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”，減免企業(yè)手續(xù)費(fèi)。截至目前，全省已有80家景區(qū)、街區(qū)參與銀聯(lián)支付便利化改造，覆蓋商戶6013家。

近日，福建省文化和旅游廳聯(lián)動(dòng)各地啟動(dòng)“清新福建 閩山閩水物華新”文旅嘉年華系列之——“八閩有?！ざ沼味Y”福建文化和旅游生活季活動(dòng)，推出“歡喜聚?！薄胺窒碛懈！薄昂脩蛩透！薄胺沁z集?！薄板\禮派?！薄澳晡断砀！钡攘笙盗?、1000多場(chǎng)文旅活動(dòng)和惠民舉措，將進(jìn)一步加快推動(dòng)福建文化和旅游市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。

福建省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，福建省文化和旅游系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)一批具有支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打造文旅新場(chǎng)景，培育文旅新地標(biāo)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、康養(yǎng)旅游等“+文旅”新業(yè)態(tài)，培育一批在全國(guó)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文旅經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成品牌示范效應(yīng)，努力構(gòu)建“大文旅、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”格局，加快促進(jìn)福建文化和旅游市場(chǎng)復(fù)蘇發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)。

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