11月3日,《北京市“十四五”時(shí)期綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》在市規(guī)自委網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)劃提出,“十四五”時(shí)期綠隔地區(qū)發(fā)展將環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點(diǎn)區(qū)域,各區(qū)發(fā)展重點(diǎn)也予以明確。
綠隔地區(qū)是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部減量提質(zhì)增綠的關(guān)鍵區(qū)域。規(guī)劃提出,環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)區(qū)域示意圖
——在東部,緊扣大運(yùn)河文化帶建設(shè),拓寬中心城區(qū)與城市副中心之間的綠色生態(tài)廊道。在南部,有序推進(jìn)南苑森林濕地公園建設(shè),完善公園文化博覽和特色服務(wù)功能,加強(qiáng)中軸線南延風(fēng)貌管控和服務(wù)保障。在西部,圍繞“三山五園”地區(qū)整體保護(hù),鞏固完善生態(tài)屏障,提升歷史文化底蘊(yùn)和整體生態(tài)效能。在北部,緊密結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)和未來(lái)科學(xué)城的建設(shè),提升周邊綠色空間的智慧服務(wù)。在東北部,有序推進(jìn)溫榆河公園、溫榆河綠色生態(tài)走廊的建設(shè),在第四使館區(qū)與首都機(jī)場(chǎng)之間的國(guó)際交往功能區(qū)域中,打造更加靚麗的生態(tài)文明金名片。在東南部,加快實(shí)現(xiàn)十八里店鄉(xiāng)等區(qū)域的規(guī)劃實(shí)施,完善楔形通風(fēng)廊道。
據(jù)悉,一綠地區(qū)政策范圍約310平方公里,涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、大興、昌平和首農(nóng)食品集團(tuán)的27個(gè)實(shí)施單元;一綠地區(qū)是實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空間格局的重要組成部分,是服務(wù)保障中心城區(qū)生態(tài)安全格局的關(guān)鍵區(qū)域。
二綠地區(qū)是從一綠地區(qū)政策區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間,以九個(gè)楔形戰(zhàn)略性綠色空間為主,總面積約910平方公里,涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、大興、昌平、通州、順義、門(mén)頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(地區(qū));二綠地區(qū)是服務(wù)保障首都核心功能、維護(hù)城市生態(tài)安全韌性、鞏固平原區(qū)生態(tài)安全格局的大尺度綠色空間和戰(zhàn)略空間。
各區(qū)發(fā)展都有哪些重點(diǎn)?規(guī)劃文本中進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
(一)朝陽(yáng)區(qū)
完成一綠第一批試點(diǎn)鄉(xiāng)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)、常營(yíng)鄉(xiāng)、太陽(yáng)宮鄉(xiāng)、將臺(tái)鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)、南磨房鄉(xiāng)試點(diǎn)任務(wù)收尾,完成剩余勞動(dòng)力安置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完成剩余綠化任務(wù)實(shí)施,推動(dòng)豆各莊、南磨房原資金平衡集體產(chǎn)業(yè)用地入市或留白增綠。
推動(dòng)一綠管莊鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)安置房項(xiàng)目全部開(kāi)工,管莊鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)剩余騰退任務(wù)全部完成,平房鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)有序?qū)嵤┦S嗖疬w騰退任務(wù),以及管莊、東壩、三間房、平房棚改項(xiàng)目上市,按要求完成綠化實(shí)施。完成王四營(yíng)鄉(xiāng)試點(diǎn)任務(wù)收尾,實(shí)現(xiàn)拆遷全完成、安置房全開(kāi)工、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全落地、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工全落實(shí)、綠化全實(shí)施。推進(jìn)小紅門(mén)鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施,從土地入市著手,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。結(jié)合規(guī)自領(lǐng)域巡視整改工作,推動(dòng)高碑店鄉(xiāng)算好“四本賬”,落實(shí)減量實(shí)施任務(wù)要求。同時(shí),提升“一綠”地區(qū)城市公園環(huán)建設(shè)品質(zhì),形成朝南萬(wàn)畝森林公園等具有朝陽(yáng)特色的大尺度城市森林公園景觀。
完成二綠地區(qū)在途棚改項(xiàng)目收尾,完成在施安置房項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)孫河鄉(xiāng)、金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施方案落地,在更大空間加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,更好地保障大尺度綠色開(kāi)敞空間實(shí)施,通過(guò)資源互補(bǔ),加強(qiáng)發(fā)展協(xié)同,提高綜合效益。推動(dòng)金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)、黑莊戶鄉(xiāng)剩余村莊城市化建設(shè)。
(二)海淀區(qū)
加快推進(jìn)一綠地區(qū)城市化建設(shè)收尾工作,進(jìn)一步優(yōu)化四季青鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)的規(guī)劃綜合實(shí)施方案。以一綠地區(qū)最后的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)騰退為重要節(jié)點(diǎn)和抓手,實(shí)現(xiàn)全面城市化;鼓勵(lì)和促進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)空間建設(shè),持續(xù)推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展;保護(hù)和修復(fù)西山生態(tài)本底,突出生態(tài)景觀特色,恢復(fù)重要文化景觀,形成生態(tài)文化交織融合的西山畫(huà)屏。鞏固完善“三山五園”生態(tài)屏障,加大留白增綠、見(jiàn)縫插綠力度,利用“三山五園”、京張綠廊等自然生態(tài)本底,繼續(xù)推進(jìn)造林綠化工程,著力打造連片成規(guī)模、連通成體系的高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。
在二綠地區(qū)圍繞海淀區(qū)北部整體開(kāi)發(fā)建設(shè)第二個(gè)五年計(jì)劃(2021-2025),緊緊把握北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,推動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)融入中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)發(fā)展,有效提升北部地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)收盈利能力;加大力度補(bǔ)充和完善北部地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全面提升北部地區(qū)城市能力,塑造與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)相匹配的新型城市形態(tài);推進(jìn)保留村的整治工作,基本實(shí)現(xiàn)保留村與市政的連接,改善保留村居民生活品質(zhì)。
(三)豐臺(tái)區(qū)
加快推進(jìn)一綠地區(qū)在施單元城市化改造項(xiàng)目收尾工作。結(jié)合首都商務(wù)新區(qū)規(guī)劃、南中軸森林濕地公園建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化原南苑鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)施方案。持續(xù)推進(jìn)五里店京周路沿線等項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施落地。持續(xù)推進(jìn)永定河生態(tài)功能修復(fù)與景觀提升。以南苑森林濕地公園為核心,構(gòu)建無(wú)界自然的生態(tài)公園體系。啟動(dòng)中軸路沿線環(huán)境品質(zhì)提升建設(shè),打造涼水河休閑綠帶,分段設(shè)計(jì)主題濱河空間和親水岸線,增設(shè)博物館等展示空間,點(diǎn)亮南中軸文化活力綠心。
二綠地區(qū)深入推進(jìn)在途城市化建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)原長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)工作實(shí)施,完善市政配套設(shè)施,通過(guò)與中關(guān)村管委會(huì)合作促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)在新區(qū)建設(shè)落地。
(四)石景山區(qū)
一綠地區(qū)加快推進(jìn)剩余平房區(qū)改造工作,編制石景山區(qū)一綠地區(qū)規(guī)劃綜合實(shí)施方案。聚焦中東部地區(qū)現(xiàn)狀,整體謀劃用地資源,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施。落實(shí)減量任務(wù),破解城市發(fā)展與綠化建設(shè)的矛盾問(wèn)題。完善綠色開(kāi)敞空間,進(jìn)一步提升綠化的規(guī)模和品質(zhì),促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和集體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好的實(shí)現(xiàn)“一半山水一半城”的區(qū)域形象。
二綠地區(qū)加強(qiáng)潛山區(qū)生態(tài)保育和水源涵養(yǎng)功能建設(shè),以八大處風(fēng)景名勝區(qū)、模式口文物集中分布區(qū)為文化中心,深入挖掘歷史文化資源,推進(jìn)石景山區(qū)文化旅游建設(shè)。優(yōu)化連接歷史文化景點(diǎn)景區(qū)的內(nèi)外交通聯(lián)系,織布慢行交通網(wǎng)絡(luò),提升道路聯(lián)通性和景觀品質(zhì)。
(五)通州區(qū)
加強(qiáng)宋莊小堡藝術(shù)區(qū)建設(shè),圍繞“國(guó)際水平、中國(guó)特色”的原創(chuàng)藝術(shù)資源,以藝術(shù)創(chuàng)作為基礎(chǔ),以發(fā)展大視覺(jué)產(chǎn)業(yè)為核心,以藝術(shù)體驗(yàn)、文化交流、旅游休閑功能為補(bǔ)充,提升原創(chuàng)藝術(shù)體驗(yàn)區(qū)保留項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)“藝術(shù)產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)”。
(六)大興區(qū)
協(xié)同推進(jìn)一綠地區(qū)南郊農(nóng)場(chǎng)的騰退、綠化實(shí)施等工作。
在二綠地區(qū)推進(jìn)北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),努力打造集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地集中高效利用的典范和低效產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的樣板,為發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、培育先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做好資源配置和空間保障。
(七)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
在一綠地區(qū)持續(xù)推進(jìn)綠化實(shí)施等工作,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)項(xiàng)目。加快榴鄉(xiāng)橋、京臺(tái)高速兩側(cè)以及涼水河周邊地區(qū)的綠化實(shí)施。
在二綠地區(qū)加強(qiáng)南海子公園周邊的公園和生態(tài)廊道建設(shè),銜接南中軸文化功能,努力恢復(fù)南苑歷史格局,完善公共服務(wù)體系,為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提供體育、文化、農(nóng)業(yè)等服務(wù)。
(八)順義區(qū)
推進(jìn)溫榆河公園順義園一期建設(shè),以“故城記憶”為主題,提煉安樂(lè)故城歷史文化精粹,打造歷史文化與郊野風(fēng)光共融的生態(tài)文化公園。
(九)昌平區(qū)
推進(jìn)一綠地區(qū)城市化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化東小口鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施方案,加快落實(shí)綠化實(shí)施等建設(shè)任務(wù)。
在二綠地區(qū)推進(jìn)沙河濕地公園建設(shè)工程,在沙河水庫(kù)保護(hù)和水質(zhì)凈化的基礎(chǔ)上,完成周邊環(huán)境整治和岸邊濕地修復(fù),形成兼具生態(tài)涵養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、科普展示功能的京郊濕地公園。統(tǒng)籌推進(jìn)溫榆河河道治理和周邊環(huán)境整治。
(十)房山區(qū)
以西潞街道北三村項(xiàng)目為試點(diǎn),探索二綠地區(qū)減量發(fā)展實(shí)施路徑,保障村民生活水平不降低,做好生活服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套。
(十一)門(mén)頭溝區(qū)
加強(qiáng)軍莊鎮(zhèn)東四村及周邊地區(qū)的生態(tài)景觀塑造和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,豐富體育、文化等休閑旅游功能。推進(jìn)京白梨文化旅游,建設(shè)山地休閑體育公園,豐富周邊市民生活。拓展并優(yōu)化提升軍莊鎮(zhèn)山地徒步穿越路線,實(shí)施香山古道旅游綜合開(kāi)發(fā)。