北京市十五屆人大五次會(huì)議準(zhǔn)備就緒

原標(biāo)題：市十五屆人大五次會(huì)議準(zhǔn)備就緒

會(huì)議將于明年1月6日召開 會(huì)期擬壓減為4天半  

北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將于2022年1月6日召開，正式會(huì)期擬壓減為4天半。到目前為止，大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。日前,市人大常委會(huì)副秘書長、新聞發(fā)言人崔新建就會(huì)議的籌備情況回答了記者提問。

種子條例草案擬提請大會(huì)審議

市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議確定了市十五屆人大五次會(huì)議的召開時(shí)間，第三十六次會(huì)議討論了會(huì)議議程草案，建議會(huì)議議程為：聽取和審議北京市人民政府工作報(bào)告；審議北京市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；審議北京市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市2021年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2022年預(yù)算；審議北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《北京市種子條例（草案）》的議案；審議北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則（修訂草案）》的議案；聽取和審議北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽取和審議北京市高級人民法院工作報(bào)告；聽取和審議北京市人民檢察院工作報(bào)告；選舉事項(xiàng)。

依據(jù)北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，會(huì)議將先召開預(yù)備會(huì)議，通過會(huì)議議程和主席團(tuán)等名單草案。正式會(huì)議擬安排4次全體會(huì)議，代表團(tuán)或小組會(huì)議8次。

擬圍繞“推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會(huì)

根據(jù)今年實(shí)際情況和疫情防控需要，會(huì)議將延續(xù)市十五屆人大四次會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)做法，壓減會(huì)期和口頭報(bào)告時(shí)長。正式會(huì)期擬壓減為4天半，與四次會(huì)議會(huì)期相同。為保證代表審議時(shí)間，每次全體會(huì)議時(shí)長控制在1.5小時(shí)左右。

會(huì)議期間，將由法制委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議法規(guī)案，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的審查工作，設(shè)立議案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)代表議案的審查工作。

會(huì)議堅(jiān)持?jǐn)U大公開，在聽取市政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)安排電視直播。為做好新聞宣傳報(bào)道，擬圍繞“推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會(huì)。各代表團(tuán)設(shè)立新聞發(fā)言人，會(huì)議設(shè)視頻采訪室，通過網(wǎng)絡(luò)為媒體提供會(huì)議文件。

首次為代表提供“四問手冊”協(xié)助做好預(yù)算初審

為開好這次會(huì)議，市委、市人大常委會(huì)和“一府一委兩院”高度重視，從2021年10月份開始，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已逐步開展。按照“統(tǒng)一部署、分團(tuán)組織”的方式，各代表團(tuán)根據(jù)各自實(shí)際情況，分別采取視頻會(huì)議、推送參閱材料、書面征求意見等多種形式，圍繞推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求、以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、城市精細(xì)化管理、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)文化中心建設(shè)、抓好垃圾分類和物業(yè)管理兩件“關(guān)鍵小事”、提升政府服務(wù)能力和水平10個(gè)專題，向市人大代表詳細(xì)介紹專題相關(guān)情況，收集匯總相關(guān)意見建議。各代表團(tuán)于12月28日至29日舉行了分團(tuán)活動(dòng)，推選了團(tuán)長和副團(tuán)長，對擬提交大會(huì)審議的各項(xiàng)報(bào)告、法規(guī)草案等進(jìn)行了預(yù)審。

在計(jì)劃預(yù)算初審方面，把計(jì)劃的主要指標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)和政府固定資產(chǎn)投資作為審查重點(diǎn)，強(qiáng)化市人大各專委會(huì)部門預(yù)算草案初審工作，首次為代表提供預(yù)算審查“四問手冊”，匯總梳理各專委會(huì)初審意見，吸納到財(cái)經(jīng)委初審意見中。同時(shí)，拓展委員代表、市人大各專門委員會(huì)、各代表小組參與事前績效評估的范圍，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和人大預(yù)算監(jiān)督研究基地作用，建立數(shù)據(jù)分析模型，形成2022年政府預(yù)算草案分析報(bào)告，為預(yù)算初審工作提供參考。此外，就市住建委2021年部門預(yù)算草案及老舊小區(qū)綜合整治轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行專題審議，為做好城市更新重點(diǎn)工作的財(cái)政保障提出績效管理意見和建議。

做好代表議案建議工作方面，加強(qiáng)對代表依法提出議案的培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)代表圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)切，提出改進(jìn)各方面工作的批評意見建議，并協(xié)助代表就擬提出的議案建議進(jìn)行充分研究和論證。