從“兩升一降”看北京交通之變

交通是城市的血脈。過(guò)去多年，首都被擁堵的“血栓”困擾。一部分原因是人口增長(zhǎng)過(guò)快與資源環(huán)境承載力不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的，另一部分則是交通體系內(nèi)部的原因，諸如交通規(guī)劃、管理問(wèn)題等。京津冀協(xié)同發(fā)展為北京市破解城市病提供了更大空間。打造“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)格局，加入“軌道上的京津冀”，優(yōu)化地面公交系統(tǒng)，推動(dòng)智慧交通出行，完善步行和自行車(chē)出行環(huán)境……北京交通努力向“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的方向前進(jìn)。

從2014年到2021年，有這樣兩組關(guān)于常住人口、中心城區(qū)高峰時(shí)段平均道路交通指數(shù)、中心城區(qū)綠色出行比例的對(duì)比數(shù)字：

2014年拍攝的地鐵5號(hào)線(xiàn)穿過(guò)立水西橋。（北京市交通委供圖）

2021年拍攝的新首鋼大橋“合力之門(mén)”。（北京市交通委供圖）

——2014年，北京市常住人口約2151.6萬(wàn)人。據(jù)北京市交通委介紹，2015年中心城區(qū)高峰時(shí)段平均道路交通指數(shù)5.7，中心城區(qū)綠色出行比例為70.7%（2015年前未統(tǒng)計(jì)綠色出行比例）。

——截至2020年11月1日零時(shí)，北京市常住人口2189.3萬(wàn)人。2021年中心城區(qū)高峰時(shí)段平均道路交通指數(shù)為5.58，中心城區(qū)綠色出行比例為74%。

七年來(lái)，北京人口增加約37.7萬(wàn)人，綠色出行比例提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，道路交通指數(shù)下降0.12，北京人口和交通領(lǐng)域“兩升一降”的背后是北京交通情況的變化。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略八年來(lái)，在非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”的牽引下，交通擁堵的首都“大城市病”正在逐步得到破解。

2021年拍攝的北京軌道交通S1線(xiàn)。（北京市交通委供圖）

以北京金科新區(qū)為例，這里曾是著名的服裝批發(fā)集散地——動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，往來(lái)人口繁雜、交通組織混亂。2013年以來(lái)，西城區(qū)用四年的時(shí)間完成了這里的疏解工作。

據(jù)北京市交通委介紹，“十三五”期間，北京市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)727公里；新增公交專(zhuān)用道579.6車(chē)道公里，總里程達(dá)1005車(chē)道公里；完成中心城區(qū)3218公里慢行系統(tǒng)治理，慢行系統(tǒng)逐步連片成網(wǎng)。

2020年，永定門(mén)內(nèi)大街慢行系統(tǒng)施工前。（北京市交通委供圖）

2021年，永定門(mén)內(nèi)大街慢行系統(tǒng)施工后。（北京市交通委供圖）

除了增加交通供給，服務(wù)也進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施道路停車(chē)改革，對(duì)難點(diǎn)、焦點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行綜合交通治理，面向“無(wú)車(chē)家庭”配置小客車(chē)指標(biāo)等，推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展。

交通治理任重道遠(yuǎn)，仍需努力。下一步，北京將繼續(xù)按照“優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強(qiáng)化治理”的思路，推動(dòng)軌道交通與地面公交、慢行系統(tǒng)、道路網(wǎng)等進(jìn)一步融合發(fā)展。

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